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为“十三五”时期发展谋划良好开局
<p> 李克强总理初次在工作演讲中提出“工匠”，提出“激励企业开展个性化定制、柔性化出产，培育不断改进的工匠，增品种、提质量、创品牌”。这给中国制造业吃了一颗“定心丸”，对于实现《中国制造2025》具有指点意义。</p><p> 我国供给有动力。我国此刻正处于新旧动力转换期，出产要从依赖资本耗损转向靠学问、靠手艺、靠消息，这就火急要求依赖立异、学问和人力本钱。</p><p> 决胜全面小康，着眼轨制扶植和管理立异</p><p> 分析开辟研究院（中国·深圳）院长、首席专家樊纲：</p><p> “十三五”期间，我国将面对一系列挑战与问题。好比，体系体例缺陷仍是限制我们实现平衡、包涵、可持续成长的次要妨碍；收入差距仍然较大，各类矛盾和风险较着增加；城镇化滞后于工业化，导致劳动成本上升，财产合作力下降；产能过剩尚未完全化解，金融债权风险仍然具有等。但带给我们决心的是，诸多有益要素正在支持经济持续增加。</p><p> 经贸合作要自动对接沿线国度的合作需求。我国作为“一带一”扶植的火车头，应充实阐扬商业和投资大国的劣势，沿线国度财产转型升级的大趋向，自动对接诸如哈萨克斯坦的“大道”打算、欧洲的“容克打算”、蒙古的“草原之”等成长需求，优进优出，扩大机电产物、高新手艺产物等劣势产物的出口，用中国大型成套设备、手艺、办事和尺度助推沿线国度财产转型升级。</p><p> </p><p> 为“十三五”期间成长谋划优良开局</p><p> 的最大劣势是依托祖国内地，要抓住国度制定实施“十三五”规划的新机缘，抓住“一带一”扶植机缘，提振成长决心，加强成长动力，拓展成长空间，把国度的大计谋、大行动与港澳本身的劣势连系起来，继续为国度全面深化和扩大阐扬奇特而主要的感化，与祖国内地同成长、共前进。</p><p> ——五位国度高端智库首席专家眼中的“热词”</p><p> 当前，全球制造业成长款式和我国经济成长发生严重变化，必需紧紧抓住这一罕见的计谋机缘，凸起立异驱动，优化政策，阐扬轨制劣势。实现中国制造向中国缔造的改变，火急需要工匠。工匠分歧于从0到1的立异，它不是灵光一现的，而是从1到n的不断改进、直至极致。我国制造业的转型升级，这种不断改进的立异。</p><p> 制造业是国民经济的主体，是科技立异的主疆场，是立国之本、兴国之器、强国之基。深切实施《中国制造2025》，火急需要重建一支锻炼有素的工人步队。在20世纪90年代，工人大都分布在国有企业，他们的培育过程漫长，要从学徒一级一级八级工。“十三五”期间愈加“工匠”。这是由于，产物的更新换代要采用新手艺，归根到底，工艺仍是控制在工人手里。要赐与工人更多尊重，使他们有做好本职工作的和空气，不然将会影响青年人的职业选择。同时，可考虑恢复八级工制，让工人更有奔头。</p><p> 决胜全面小康，着眼轨制扶植和管理立异</p><p> 当前，我国经济总量跨越60万亿。此刻国内出产总值每增加1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增加难度也就越大。2016年国内出产总值6.5﹪～7﹪的增加方针合适预期，不克不及用某个国度、小经济体量的现代化程度来类比。党的以来，我国经济积极自动转型升级，为守住6.5%这一底线，找准本身节拍，不变经济运转打下了根本。</p><p> 我国调控有能力。不变和完美宏观经济政策，要求立异思维、体例方式，按照新要求，更好地阐扬的感化。要在前三个力的根本上，连结经济运转在合理区间。我国成长社会主义市场经济，堆集了丰硕的宏观调控经验；财务、货泉等政策还有空间，我国财务赤字率和欠债率界次要经济体中相对较低。就利率来讲，我国的存、贷款利率连结常规情况，银行等大金融机构风险可控。此外，处所积极性高，这些要素都为宏观调控稳增加供给了根本。</p><p> 以上要素配合决定了“十三五”期间我国制造业财产谱系拓宽的前景：一方面，因为劳动成本仍然相对较低，能够使一部门劳动稠密型财产继续成长；另一方面，因为本钱堆集的不竭增加和立异能力的不竭提高，我国的手艺稠密型财产和本钱稠密型财产的国际合作力会有较着提拔，这些财产会成为下一轮经济增加的动力。综上，2016年国内出产总值6.5%—7%的预期方针能够实现。</p><p> 为“十三五”期间成长谋划优良开局</p><p> “十三五”期间，我国将面对一系列挑战与问题。好比，体系体例缺陷仍是限制我们实现平衡、包涵、可持续成长的次要妨碍；收入差距仍然较大，各类矛盾和风险较着增加；城镇化滞后于工业化，导致劳动成本上升，财产合作力下降；产能过剩尚未完全化解，金融债权风险仍然具有等。但带给我们决心的是，诸多有益要素正在支持经济持续增加。</p><p> 劳动成本的比力劣势尚未完全消逝。我国劳动力总量已起头趋于下降，但决定劳动力供给的，次要不是劳动力总量，而是劳动力布局，即还有几多能够转移的农村劳动力。同时，虽然劳动成本较低这一要素对经济增加的贡献不会像过去那么大，但因为过去一段时间我国劳动出产率的提高快于工资成本的增加，使得这种比力劣势在“十三五”期间仍然具有。</p><p><img src=http://ej.eastday.com/images/2014fxgj/logo_china.gif /></p><p> 李克强总理在工作演讲中就2016年的重点工作明白强调，结实推进“一带一”扶植，“鞭策互联互通、经贸合作和人文交换”“推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区扶植”，配合制造陆上经济走廊和海上合作支点。</p><p> “工匠”为中国制造强本固基</p><p> 找准本身节拍，不变经济运转</p><p> 经贸合作是“一带一”扶植的主要方面。跟着“一带一”扶植的深切推进，经贸合作更需因势而谋、顺势而为、乘势而上。</p><p> 跟着全国落幕，我国“十三五”期间经济社会扶植迈上新征程。2016年是“十三五”开局之年，可否行稳致远，意义至关严重。在为2016年经济社会成长规定总线的工作演讲中，强调了诸多事关全局的环节词、紧要点。在首批国度高端智库试点单元首席专家眼中，哪些“热词”需准确理解、当真看待？本版特邀此中五位，继续为读者解读、瞻望将来成长。</p><p> 跟着全国落幕，我国“十三五”期间经济社会扶植迈上新征程。2016年是“十三五”开局之年，可否行稳致远，意义至关严重。在为2016年经济社会成长规定总线的工作演讲中，强调了诸多事关全局的环节词、紧要点。在首批国度高端智库试点单元首席专家眼中，哪些“热词”需准确理解、当真看待？本版特邀此中五位，继续为读者解读、瞻望将来成长。</p><p> 经贸合作要自动对接沿线国度的合作需求。我国作为“一带一”扶植的火车头，应充实阐扬商业和投资大国的劣势，沿线国度财产转型升级的大趋向，自动对接诸如哈萨克斯坦的“大道”打算、欧洲的“容克打算”、蒙古的“草原之”等成长需求，优进优出，扩大机电产物、高新手艺产物等劣势产物的出口，用中国大型成套设备、手艺、办事和尺度助推沿线国度财产转型升级。</p><p> 工作演讲留心增加放在了凸起。自从2008年金融危机迸发以来，世界经济呈现弱增加态势，我国成长外部愈加严峻。在国内，在转型升级的“三去、一降、一补”中，钢铁、煤炭产能过剩，经济增加面对较大下行压力。</p><p> 经贸合作要实现沿线国度商业便当化。勤奋消弭经贸合作中的现实妨碍和体系体例藩篱，提拔“一带一”全线的商业与投资便当化程度，成立沿线大通关合作机制，扶植国际物流大通道，充实阐扬双边经贸联（混）委会等现无机制，全方位推进双多边和区域、次区域合作，配合建立平衡、共赢、包涵的国际经贸系统。</p><p> 找准本身节拍，不变经济运转</p><p> ——五位国度高端智库首席专家眼中的“热词”</p><p> 李克强总理初次在工作演讲中提出“工匠”，提出“激励企业开展个性化定制、柔性化出产，培育不断改进的工匠，增品种、提质量、创品牌”。这给中国制造业吃了一颗“定心丸”，对于实现《中国制造2025》具有指点意义。</p><p> “十三五”规划在轨制扶植方面，指向清晰明白。指向市场经济，提出成立现代产权轨制，激发市场活力，提高企业合作力，让市场在资本设置装备摆设中阐扬决定性感化，提高资本设置装备摆设效率。同时，指向公允，好比加速推进户籍轨制，推进以报酬焦点的新型城镇化，让社会保障轨制愈加完美。归纳综合来说，既要把蛋糕做大，又要平衡分派。既要让强者在市场上“拼杀”，又要让获得更多关爱。</p><p> 编者按：</p><p> “十三五”规划在管理立异上，次要有两大着眼点：管理立异。深化行政体系体例，简政放权、放管连系、优化办事，提拔管理能力和程度，转型为公共办事型，提高效能，同时不放松监管；社会管理立异。强调体系体例机制立异，完美党委带领、主导、社会协同、参与、保障的社会管理体系体例，实现管理和社会调理、居民自治良性互动。强调机制健全，加强社区办事功能，阐扬社会组织感化，加强社会调理功能，完美参与机制，健全权益保障和矛盾化解机制，使社会具有“自净”能力。</p><p> 经贸合作要加强对外商业与投资合作的无效互动。分析使用“两优贷款”及援外投入，实现“三外”并举，在扩大产物进出口的根本上，激励支撑具有自主学问产权和高手艺程度的轨道交通、工程机械、核电发电等行业对沿线国度投资，用中国制造和国际产能合作结缘世界。</p><p> 经贸合作要分析使用各类载体和渠道。矫捷使用我国的境外经贸合作区、跨境经济合作区、边境经济合作区等园区载体深化互利共赢，支撑企业扶植出口产物“海外仓”，更好地借助上海合作组织、G20、APEC、金砖峰会等平台鞭策务实合作，深化与亚行、世行、亚信、伊斯坦布尔历程等的合作，激发“一带一”区域成长活力与合作潜力。</p><p> （日报记者 张胜采访拾掇）</p><p> 当前，我国经济总量跨越60万亿。此刻国内出产总值每增加1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增加难度也就越大。2016年国内出产总值6.5﹪～7﹪的增加方针合适预期，不克不及用某个国度、小经济体量的现代化程度来类比。党的以来，我国经济积极自动转型升级，为守住6.5%这一底线，找准本身节拍，不变经济运转打下了根本。</p><p> 用经贸合作结实推进“一带一”扶植</p><p> 李克强总理在工作演讲中就2016年的重点工作明白强调，结实推进“一带一”扶植，“鞭策互联互通、经贸合作和人文交换”“推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区扶植”，配合制造陆上经济走廊和海上合作支点。</p><p> 国度发改委宏观经济研究院常务副院长、首席专家陈东琪：</p><p> </p><p> “十三五”期间是全面建成小康社会的决胜阶段，也是、澳门大有作为的主要期间。港澳社会要把握成长标的目的，凝结成长共识，继续阐扬奇特劣势和感化，鞭策“一国两制”实践沿着准确轨道前行。</p><p> </p><p> 商务部国际商业经济合作研究院院长、首席专家顾学明：</p><p> 面临这一环境，我们要有充沛决心，找准本身节拍，实现2016年国内出产总值6.5﹪～7﹪的增加方针。</p><p> 中山大学粤港澳成长研究院港澳与公共管理研究核心主任、首席专家肖滨：</p><p> “工匠”为中国制造强本固基</p><p> 6.5%～7%的方针能够实现</p><p> 劳动成本的比力劣势尚未完全消逝。我国劳动力总量已起头趋于下降，但决定劳动力供给的，次要不是劳动力总量，而是劳动力布局，即还有几多能够转移的农村劳动力。同时，虽然劳动成本较低这一要素对经济增加的贡献不会像过去那么大，但因为过去一段时间我国劳动出产率的提高快于工资成本的增加，使得这种比力劣势在“十三五”期间仍然具有。</p><p> 制造业是国民经济的主体，是科技立异的主疆场，是立国之本、兴国之器、强国之基。深切实施《中国制造2025》，火急需要重建一支锻炼有素的工人步队。在20世纪90年代，工人大都分布在国有企业，他们的培育过程漫长，要从学徒一级一级八级工。“十三五”期间愈加“工匠”。这是由于，产物的更新换代要采用新手艺，归根到底，工艺仍是控制在工人手里。要赐与工人更多尊重，使他们有做好本职工作的和空气，不然将会影响青年人的职业选择。同时，可考虑恢复八级工制，让工人更有奔头。</p><p> 面临这一环境，我们要有充沛决心，找准本身节拍，实现2016年国内出产总值6.5﹪～7﹪的增加方针。</p><p> 中山大学粤港澳成长研究院港澳与公共管理研究核心主任、首席专家肖滨：</p><p> 立异对经济增加的贡献将会加大。越来越多的企业逐渐进入或接近世界财产前沿，手艺程度和办理程度均有所提高，手艺稠密型财产成长迅猛。</p><p> 互联网大潮席卷全球，导致不少保守制造业感应忧愁，以至“打怵”。在进行宣传时，需要把握好度，明白互联网办事制造业的底子定位。调研发觉，在那些成功逾越“中等收入圈套”的国度和地域，它们的制造业都很发财，工业化就业程度达到30﹪。这些发财的制造业影响了这些国度和地域的经济增加，使就业分布在高端办事业。需要明白的是，跟着办事业的成长，制造业并不是无关紧要的，而是更为主要。要实施制造强国计谋，深切实施《中国制造2025》，以提高制造业立异能力和根本能力为重点，推进制造业朝高端、智能、绿色、办事标的目的成长。我们必需充实阐扬“工匠”，鞭策保守财产升级，加强质量品牌扶植，培育制造业合作新劣势。</p><p> 大学国度成长研究院院长、首席专家姚洋：</p><p> 用经贸合作结实推进“一带一”扶植</p><p> 分析开辟研究院（中国·深圳）院长、首席专家樊纲：</p><p> （日报记者 张胜采访拾掇）</p><p> 工作演讲留心增加放在了凸起。自从2008年金融危机迸发以来，世界经济呈现弱增加态势，我国成长外部愈加严峻。在国内，在转型升级的“三去、一降、一补”中，钢铁、煤炭产能过剩，经济增加面对较大下行压力。</p><p> 6.5%～7%的方针能够实现</p><p> 立异对经济增加的贡献将会加大。越来越多的企业逐渐进入或接近世界财产前沿，手艺程度和办理程度均有所提高，手艺稠密型财产成长迅猛。</p><p> 我国有活力。需要立异驱动。35年来，我国经济连结中高速增加，对外取得了很大成绩。供给侧布局性不克不及再走本来刺激需求的老，要通过的方式激发市场主体的积极性。</p><p> 的最大劣势是依托祖国内地，要抓住国度制定实施“十三五”规划的新机缘，抓住“一带一”扶植机缘，提振成长决心，加强成长动力，拓展成长空间，把国度的大计谋、大行动与港澳本身的劣势连系起来，继续为国度全面深化和扩大阐扬奇特而主要的感化，与祖国内地同成长、共前进。</p><p> （日报记者 张胜采访拾掇）</p><p> “十三五”规划在轨制扶植方面，指向清晰明白。指向市场经济，提出成立现代产权轨制，激发市场活力，提高企业合作力，让市场在资本设置装备摆设中阐扬决定性感化，提高资本设置装备摆设效率。同时，指向公允，好比加速推进户籍轨制，推进以报酬焦点的新型城镇化，让社会保障轨制愈加完美。归纳综合来说，既要把蛋糕做大，又要平衡分派。既要让强者在市场上“拼杀”，又要让获得更多关爱。</p><p> （日报记者 张胜采访拾掇）</p><p> 经贸合作是“一带一”扶植的主要方面。跟着“一带一”扶植的深切推进，经贸合作更需因势而谋、顺势而为、乘势而上。</p><p> 我国供给有动力。我国此刻正处于新旧动力转换期，出产要从依赖资本耗损转向靠学问、靠手艺、靠消息，这就火急要求依赖立异、学问和人力本钱。</p><p> 我国有活力。需要立异驱动。35年来，我国经济连结中高速增加，对外取得了很大成绩。供给侧布局性不克不及再走本来刺激需求的老，要通过的方式激发市场主体的积极性。</p><p> 本钱堆集仍对增加有较大贡献。跟着社保体系体例的成长、工资的提高和税收体系体例的推进，我国的储蓄率会有所下降，但仍会连结在较高程度，本钱堆集速度仍会较高。本钱存量总的来说会以较快的速度增加，本钱稠密型的财产会有所增加，对经济增加仍有较大贡献。</p><p> 国度发改委宏观经济研究院常务副院长、首席专家陈东琪：</p><p> 我国调控有能力。不变和完美宏观经济政策，要求立异思维、体例方式，按照新要求，更好地阐扬的感化。要在前三个力的根本上，连结经济运转在合理区间。我国成长社会主义市场经济，堆集了丰硕的宏观调控经验；财务、货泉等政策还有空间，我国财务赤字率和欠债率界次要经济体中相对较低。就利率来讲，我国的存、贷款利率连结常规情况，银行等大金融机构风险可控。此外，处所积极性高，这些要素都为宏观调控稳增加供给了根本。</p><p> 经贸合作要分析使用各类载体和渠道。矫捷使用我国的境外经贸合作区、跨境经济合作区、边境经济合作区等园区载体深化互利共赢，支撑企业扶植出口产物“海外仓”，更好地借助上海合作组织、G20、APEC、金砖峰会等平台鞭策务实合作，深化与亚行、世行、亚信、伊斯坦布尔历程等的合作，激发“一带一”区域成长活力与合作潜力。</p><p> 经贸合作要加强对外商业与投资合作的无效互动。分析使用“两优贷款”及援外投入，实现“三外”并举，在扩大产物进出口的根本上，激励支撑具有自主学问产权和高手艺程度的轨道交通、工程机械、核电发电等行业对沿线国度投资，用中国制造和国际产能合作结缘世界。</p><p> 大学国度成长研究院院长、首席专家姚洋：</p><p> 本钱堆集仍对增加有较大贡献。跟着社保体系体例的成长、工资的提高和税收体系体例的推进，我国的储蓄率会有所下降，但仍会连结在较高程度，本钱堆集速度仍会较高。本钱存量总的来说会以较快的速度增加，本钱稠密型的财产会有所增加，对经济增加仍有较大贡献。</p><p> “十三五”规划在管理立异上，次要有两大着眼点：管理立异。深化行政体系体例，简政放权、放管连系、优化办事，提拔管理能力和程度，转型为公共办事型，提高效能，同时不放松监管；社会管理立异。强调体系体例机制立异，完美党委带领、主导、社会协同、参与、保障的社会管理体系体例，实现管理和社会调理、居民自治良性互动。强调机制健全，加强社区办事功能，阐扬社会组织感化，加强社会调理功能，完美参与机制，健全权益保障和矛盾化解机制，使社会具有“自净”能力。</p><p> 互联网大潮席卷全球，导致不少保守制造业感应忧愁，以至“打怵”。在进行宣传时，需要把握好度，明白互联网办事制造业的底子定位。调研发觉，在那些成功逾越“中等收入圈套”的国度和地域，它们的制造业都很发财，工业化就业程度达到30﹪。这些发财的制造业影响了这些国度和地域的经济增加，使就业分布在高端办事业。需要明白的是，跟着办事业的成长，制造业并不是无关紧要的，而是更为主要。要实施制造强国计谋，深切实施《中国制造2025》，以提高制造业立异能力和根本能力为重点，推进制造业朝高端、智能、绿色、办事标的目的成长。我们必需充实阐扬“工匠”，鞭策保守财产升级，加强质量品牌扶植，培育制造业合作新劣势。</p><p> 经贸合作要实现沿线国度商业便当化。勤奋消弭经贸合作中的现实妨碍和体系体例藩篱，提拔“一带一”全线的商业与投资便当化程度，成立沿线大通关合作机制，扶植国际物流大通道，充实阐扬双边经贸联（混）委会等现无机制，全方位推进双多边和区域、次区域合作，配合建立平衡、共赢、包涵的国际经贸系统。</p><p> 商务部国际商业经济合作研究院院长、首席专家顾学明：</p><p> 以上要素配合决定了“十三五”期间我国制造业财产谱系拓宽的前景：一方面，因为劳动成本仍然相对较低，能够使一部门劳动稠密型财产继续成长；另一方面，因为本钱堆集的不竭增加和立异能力的不竭提高，我国的手艺稠密型财产和本钱稠密型财产的国际合作力会有较着提拔，这些财产会成为下一轮经济增加的动力。综上，2016年国内出产总值6.5%—7%的预期方针能够实现。</p><p> 当前，全球制造业成长款式和我国经济成长发生严重变化，必需紧紧抓住这一罕见的计谋机缘，凸起立异驱动，优化政策，阐扬轨制劣势。实现中国制造向中国缔造的改变，火急需要工匠。工匠分歧于从0到1的立异，它不是灵光一现的，而是从1到n的不断改进、直至极致。我国制造业的转型升级，这种不断改进的立异。</p><p> 我国需求有潜力。我国人均收入程度不竭提高，城乡居民采办能力不竭提拔。照此，人均收入增加速度将快于人均P增加速度；人均P增加速度又将快于P增加速度，这将发生庞大的消费潜力。此外，我国消费布局正在转型升级，消费链条不竭加长，养老、健康、家政、教育培训、文化体育等办事消费开支规模较大，旅游消费需求也在逐年扩大，正在进入公共旅游时代。无论是从消费的布局、质量仍是居民可采办的程度来看，我国消费都蕴蓄着庞大潜力。</p><p> 我国需求有潜力。我国人均收入程度不竭提高，城乡居民采办能力不竭提拔。照此，人均收入增加速度将快于人均P增加速度；人均P增加速度又将快于P增加速度，这将发生庞大的消费潜力。此外，我国消费布局正在转型升级，消费链条不竭加长，养老、健康、家政、教育培训、文化体育等办事消费开支规模较大，旅游消费需求也在逐年扩大，正在进入公共旅游时代。无论是从消费的布局、质量仍是居民可采办的程度来看，我国消费都蕴蓄着庞大潜力。</p><p> “十三五”期间是全面建成小康社会的决胜阶段，也是、澳门大有作为的主要期间。港澳社会要把握成长标的目的，凝结成长共识，继续阐扬奇特劣势和感化，鞭策“一国两制”实践沿着准确轨道前行。</p><p> </p><p> 编者按：</p>