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河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
<p>现代物流业。重点扶植郑州国际物流核心，鞭策区域物流节点城市完美办事功能，建成２－３家国度级和５０家省级示范物流园区、１００座城市配送核心。到２０２０年，物流业添加值冲破３０００亿元。</p><p>第四节扶植收集经济大省</p><p>鞭策、需求导向、政策协同、共享，放宽政策、铺开市场、放活主体，优化要素设置装备摆设，激发亿万群众聪慧和缔造力，制造新引擎，构成新动力。</p><p>科学成长载体扶植重点使命</p><p>第三章建立现代财产系统</p><p>优良林业花草财产化集群。鞭策花草苗木出产规模化成长，制造八大区域性花草财产集群，建成若干集品种培育、展现买卖、休闲参观于一体的花草财产园。推进林果、速生用材林、特色经济林等扶植，积极成长林下经济、丛林旅游业，制造一批林果、林板、林纸、林能等财产化集群。推进木本油料扶植。</p><p>成效显著。机构和事业单元稳步推进，简政放权程序加速，省级行政审批事项精简近半，打消非行政许可审批类别。省直管县走在全国前列，实现对10个省直管县(市)全面直管。投融资体系体例成效显著，投资项目在线审批监管平台建成投用并与国度平台贯通。医药卫生体系体例深切推进，在全国率先实行城乡居民大病安全全笼盖和省级统筹、立即结报，县级公立病院分析全面实施。办下层医疗卫朝气构全数实施国度根基药物轨制。国企和计谋重组有序推进，民营经济活力不竭加强。资本性产物价钱持续深化，合作性范畴和环节的商品、办事价钱根基铺开。农村分析和财税、商事、水利、交通、科技、教育、文化、电力等范畴取得积极进展。对外进入汗青最好期间，积极参与“一带一”扶植，郑州、洛阳成为丝绸之经济带次要节点城市，成功共同举办上合组织领袖(总理)理事会第十四次会议；郑欧班列运营分析目标居中欧班列首位，郑州跨境商业电子商务办事试点分析目标居全国试点城市首位，中国(郑州)跨境电子商务分析试验区成功获批，港口、海关特殊监管区域等平台不竭完美，关检合作“一次申报、一次检验、一次放行”通关模式全面奉行。衔接财产转移成效较着，劣势企业“走出去”程序加速。晋陕豫黄河金三角区域合作上升为国度计谋。进出口总额达到738.4亿美元，较2010年翻了两番多；五年现实操纵外资661亿美元、操纵省外资金跨越3万亿元，均为“十一五”期间的3.3倍。在豫投资的境外世界500强企业达到84家、国内500强企业达到156家。</p><p>商品市场提拔重点工程</p><p>——生态质量总体改善。资本节约型、敌对型社会扶植取得严重进展，出产体例和糊口体例绿色、低碳程度上升。能源和水资本耗损、扶植用地、碳排放总量节制在国度下达打算内，次要污染物排放总量大幅削减，空气和水质量较着提高。丛林笼盖率和丛林蓄积量持续增加。生态文明严重轨制根基确立，生态系统步入良性轮回。</p><p>第一节指点思惟</p><p>千亿级新兴财产：</p><p>分析考虑宏观和成长前提，此后五年经济社会成长的总体方针是:到2020年，惠及全省人民的小康社会全面建成，根基构成现代化扶植框架款式，部门范畴和区域实现现代化，分析合作劣势大幅提拔，力争实现由经济大省向经济强省的逾越，分析实力进入全国第一方阵，成为推进中部兴起的焦点支持和带动全国成长的新空间，强盛文明协调斑斓的现代化新河南扶植展示出愈加夸姣前景。</p><p>培育成长新兴业态。重点实施“互联网+”普惠金融、电子商务步履，争取在互联网股权众筹融资、金融机构互联网营业拓展、线上线下互动体验式经济成长等方面取得严重冲破。</p><p>办事外包。鞭策省级办事外包示范城市和示范园区扶植，支撑有前提的处所申开国家办事外包城市。</p><p>焦点根本零部件（元器件）。重点成长电力电子器件、智能节制元器件、工业节制系统、光学器件、细密铸锻、轴承、紧固件、齿轮、高压阀门、液压件、液力元件、气动元件、密封件、模具、细密刀具、细密量仪等。</p><p>大数据成长重点工程</p><p>加强办事能力扶植。加速成长创业投资基金系统，成立多方参与、风险共担的科技信贷风险弥补机制，立异银行支撑体例，积极操纵境表里本钱市场，成立从试验研究、中试到出产的全过程科技立异融资模式。集聚成长科技办事业，培育高端化的创业导师步队，构成从创业项目到财产化的全过程办事系统。以深化学问产权体系体例机制为冲破口，以学问产权使用和能力扶植为主线，以建立学问产权驱动型创重生态系统为出力点，扶植学问产权强省。完美市场准入、退出“一站式”办事，打通立异要素快速集聚的通道。</p><p>先辈机械人。培育引进龙头企业，加速环节零部件财产化，重点成长工业机械人，积极成长办事机械人，开辟具备加强传感器、机警性与智能的机械人，扶植洛阳机械人及智能配备财产，支撑郑州、许昌、安阳等地成长特色机械人财产。</p><p>立异创业引领华夏工程。扶植50个立异创业示范区及分析办事平台。激励和支撑多元化主体扶植众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等立异创业孵化载体300家，实现省级以上立异创业孵化载体所有省辖市、省直管县（市）和高新区全笼盖。实施星创六合扶植工程，制造顺应农业农村立异创业需要的众创空间。支撑科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、小企业创业、高校、大企业等举办各类创业大赛、创业沙龙、创业课堂、创业锻炼营等勾当，常态化举办河南省科技创业雏鹰大赛，为科技创业企业和团队搭建创投对接、宣传推介的平台。</p><p>实施高尺度粮田“百万万”扶植工程。以高尺度粮田扶植为平台，统筹推进地盘整治、中低产田、新增千亿斤粮食规划田间工程、小农水重点县等项目扶植，加强农业科技立异和使用，到2020年，建成6369万亩平均亩产超吨粮的高尺度粮田。落实最严酷的耕地轨制，实施藏粮于地、藏粮于技计谋，连系永世根基农田规定，依托产粮大县成立粮食出产功能区，重点制造36个国度级高尺度根基农田扶植示范县和30个省级高尺度粮田示范方，建成一批优良高效的现代化口粮出产。实施耕地质量和提拔步履，加强公共设备和同一办理，确保高尺度粮田持续长久操纵和阐扬效益。深切推进粮食绿色高产高效建立。</p><p>电子消息财产。凸起做大智妙手机规模，构成高世代液晶面板规模化出产能力，完美研发设想、使用软件、零部件财产链，积极成长可穿戴设备、智能电视等新型终端产物，扶植全球规模最大的智能终端研发出产。</p><p>——出力提拔华夏城市群合作力。把华夏城市群作为彰显区域劣势、参与全球合作的计谋支持，优化空间规划结构，鞭策大中小城市财产分工、根本设备、生态、管理等协调联动，推进财产集群成长和生齿集聚，加速新型城镇化，全面提拔分析实力和市场规模劣势，构成部地域最具活力的成长区域，制造支持全国成长新的增加极。</p><p>智能微电网。加速冲破顺应新能源和分布式能源成长的微电网手艺，立异运营办理体系体例，扶植一批智能微电网示范工程。</p><p>通信枢纽扶植工程。持续扩容互联网国际出口和省际出口，申建区域互联网互换核心和国际通信公用通道，实现与全国29个省直联，省际出口带宽达到50000兆，构成以郑州为核心，灵通北（京津冀）、东北（鲁黑吉辽）、东（沪苏）、东南（浙赣皖闽）、南（粤湘鄂）、西南（云贵桂川渝）、西（陕）、西北（晋蒙）八个标的目的的米字形通信收集枢纽。</p><p>积极成长众创众包众扶众筹。全面推进众创，培育一批基于互联网的新型孵化平台，鞭策手艺、开辟、营销等资本共享。积极推广众包，激励企业通过收集平台开展研发设想分发和交付、聚合社会创意、堆积跨区域尺度化产能等，加速郑州、洛阳等办事外包城市使用众包模式。成立立体式众扶，共享公共科技资本和消息资本，摸索和公益机构、企业帮扶支援、小我合作互扶支撑小微企业和创业者成长的体例。稳妥推进众筹，摸索消费电子、智能家居、健康设备等实物众筹，开展股权众筹融资试点，鞭策设立收集假贷平台。</p><p>出产性办事业成长重点</p><p>储能和动力电池。重点成长能量密度高、制形成本低的新型动力电池，积极开辟城市微电网、可再生能源发电、分布式和间歇式用能系统的储能电池，鞭策环节原材料财产化，扶植全国有较强合作力的储能和动力电池财产。先导性财产范畴：</p><p>推进农村一二三财产融合成长。推进农业财产链和价值链扶植，成立多形式好处联合机制，扶植融合平台，培育融合主体，立异融合体例。强化体验勾当创意、稼穑景观设想、乡土文化开辟，鼎力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科育等功能，提高农业分析效益。实施农村精品旅游线和休闲参观农业品牌培育打算，扶植一批特色旅游村镇。积极成长规模种养业、农产物加工业和农村办事业，推进出产、加工、物流、营销等一体化成长。到2020年，次要农产物加工率达到60%以上，扶植一批农村一二三财产融合成长现范县(市、区)。</p><p>（上接第十七版）</p><p>公共创业万众立异重点工程</p><p>积极自动融入全球立异收集，斥地国际科技合作新渠道，改良合作体例、提拔合作条理，加强操纵省表里立异资本的能力，借力缩小立异差距。完美省部院合作机制，深化与地方企业和国度级科研院所的立异合作。推进手艺立异转移，加速国度手艺转移郑州核心、国度学问产权专利审查协作河南核心扶植，鞭策国表里出名高校、科研院所设立手艺转移核心，成立笼盖全省、对接省外各类立异主体的转移收集。实施科技合作和国际科技合作打算，重点加强与立异型国度和地域的合作，扶植财产立异园和立异联盟，摸索外资研发机构纳入区域立异系统体例，成立吸纳境外优良立异资本的新渠道、新机制。激励企业通过并购重组、手艺特许、委托研究、手艺合股、计谋联盟等模式，（下转第二十版）</p><p>市场化、国际化、消息化、化导向，提拔各类市场成长程度，加速构成有益于立异成长的市场、产权轨制、市场决订价钱机制，扶植同一、合作有序的市场系统，建立成长新体系体例。</p><p>跨境电子商务提拔工程。支撑跨境电子商务平台扶植。依托河南电子港口，实现集报关、查验检疫、退税、结汇等在线“一站式”办事，鞭策一般跨境商业模式和跨境保税模式多点成长，到2020年跨境电子商务商业额占一般商业额比重提高到45%。</p><p>物联网。重点成长各类物理、化学、生物消息传感器，制造设想、制造和封装财产链，扶植国内有影响力的先辈传感器研发和财产化。在农业出产、交通物流、城市办理等范畴实施一批使用示范工程，扶植国度物联网严重使用示范工程试点省。</p><p>财产手艺根本。重点环绕研发设想、查验检测、试验验证、尺度制修订、手艺、消息与学问产权使用办事等方面的共性需求，扶植一批环节手艺根本办事平台，完美重点财产手艺根本系统。</p><p>总体上看，“十二五”期间是以来我省科学谋划特点最凸起、立异实践特色最明显、转型成长成效最显著、河南抽象提拔最较着的五年。颠末这五年的勤奋，我省成长的科学性较着加强、成长劣势日益凸显、成长后劲蓄积强大、在全国成长大局中地位不竭提拔、人民群众获得更多实惠，我省全面建成小康社会、加速现代化扶植站在了新的汗青起点上，展示出前景。</p><p>第二节“十三五”成长面对的形势</p><p>环节根本材料。重点成长超硬材料、高强机械用钢、高靠得住密封材料、轻质高效保温绝热材料、石化根本材料、稀土材料、非晶合金材料等。</p><p>建材工业。重点成长绿色建材，鞭策水泥行业整合，扩洪流泥成品比重，连系走出去化解过剩产能，提高产能操纵率。鞭策协同措置城市出产垃圾。加速非金属矿深加工产物系列化、规模化成长。</p><p>——出力推进布局性。把推进供给侧布局性作为顺应和引领经济成长新常态的严重立异，用的法子推进布局性调整，落实宏观政策要稳、财产政策要准、微观政策要活、政策要实、社会政策要托底的政策支柱，在适度扩大总需求的同时，出力鞭策去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加速培育新的成长动能，提拔保守比力劣势，夯实实体经济根底，鞭策社会出产力程度全体改善。</p><p>农村电子商务笼盖工程。推进电子商务进农村分析示范和消息进村入户试点，激励成长电商直供、私家订制、社区支撑农业（CSA）等新型农业运营模式，力争80%以上的县（市）建成笼盖村落的电商办事系统。</p><p>（下转第十八版）</p><p>抢抓财产转移和新一轮财产变化“两个机缘”，强化保守财产升级和新兴财产培育“双轮驱动”，推进工业化和消息化、制造业和办事业深度融合，提拔农业质量效益和合作力，繁荣收集经济，鞭策财产向中高端迈进。</p><p>旅游业。扶植郑汴洛焦国际文化旅游名城、制造一批文化旅游、村落旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线和品牌景区，塑造国际国内旅游抽象品牌。实施村落旅游富民工程。完美旅游公、旅游茅厕、旅客办事核心等根本设备，制造一批聪慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创开国家公园，培育2—3个国度级旅游度假区，新增5—8个国度生态旅游示范区。支撑有前提的省辖市、县（市、区）成长全域旅游。支撑兰考县扶植红色旅游示范区。</p><p>扶植富有活力的城市创重生态系统。依托核心城市，以推进高校、、研究机构、新兴企业和人才慎密连系为重点，指导各省辖市加速整合高校、科研院所、研发平台、创客空间等立异资本，鼎力吸引境表里人才、创业投资机构，完美政产学研用合作机制，鞭策人才、消息、资金集聚，推进立异要素共生合作、聚合裂变，制造城市立异圈和区域立异集聚地。</p><p>总的来看，“十三五”期间，我省成长仍处于大有可为的主要计谋机缘期没有改变，经济成长总体向好的根基面没有改变，正处于动力转换、布局优化的环节阶段。必需精确把握我省成长所处的汗青方位，既要紧紧抓住和用好计谋机缘期，果断决心、乘势而上，鞭策经济总量、成长质量再上一个大台阶，又要充实认识新常态也常期，把握新常态趋向性特征，果断决心、立异、顽强奋斗，妥帖应对转型坚苦和风险挑战，勤奋开创华夏兴起河南复兴富民强省新场合排场。</p><p>新需求新供给，加速实现成长动力转换，提高成长质量和效益。</p><p>——转型升级和立异驱动实现新冲破。工业化、消息化根基实现，先辈制造业加速成长，新财产、新业态不竭成长，办事业比重较着提高，城镇化质量较着改善，户籍生齿城镇化率大幅提拔，农业现代化全国领先。华夏城市群一体化历程较着加速，内陆高地根基构成。布局性取得决定性，投资效率和企业效率较着上升，畅通现代化程度大幅提拔，消费对经济增加贡献继续加大。科技前进对经济增加的贡献率进一步提高，公共创业、万众立异力争走在全国前列，进入人才强省和人力资本强省、立异型省份行列。</p><p>实施大数据成长计谋。开展推进大数据成长步履，鞭策数据共享和开辟使用，扶植大数据分析尝试区。实施大数据使用工程，成长工业大数据、新兴财产大数据、农业农村大数据、立异创业大数据、时空大数据，鞭策财产立异成长；加速大数据使用，鞭策办理和公共管理体例改变。实施大数据财产成长工程，推进大数据软硬件产物成长，扶植大数据买卖市场，推进贸易模式和办事业态立异，完美大数据财产链，成立大数据财产公共办事支持系统，制造大数据财产园区，培育具有国内一流程度的大数据财产。实施数据资本共享工程，整合各类消息平台和消息系统，扶植完美省级同一的数据办事网、政务云平台，制定共享目次，依法推进数据资本向社会，激励社会对数据进行增值性、公益性、立异性开辟。</p><p>农产物市场。以农产物分析集配核心、冷藏储运和消息化扶植为重点，支撑国度农产物批发市场扶植，鞭策成长一批区域性大型农产物批发市场和物流核心，在合适前提的处所建成一批产地集配核心、销地分析性加工配送核心、安心粮油发卖网点、公益性农产物批发市场。</p><p>培育立异创业群体。营建公允合作的创业，鞭策有胡想、成心愿、有能力的科技人员、高校结业生、农人工、退役甲士、赋闲人员等各类市场创业主体，不竭创办新企业、开辟新产物、开辟新市场。以青年和大学生立异创业者、大企业高管及持续创业者、科技创业者、博士后科研人员创业者和留学归国创业者等为重点，实行以添加学问价值为导向的分派政策，加强对立异人才的股权、期权、分红励，培育一批创客和极客。鞭策高校、科研院所创办立异创业学院、大学科技园开展创业锻炼营等。指导立异型领军企业和行业企业成长立异创业平台、投资购并小微企业，支撑表里部创业者创业，加强企业立异创业活力。扩大高校和科研院所自主权，付与立异领甲士才更大人财物安排权、手艺线决策权，提高科研人员收益分享比例。引进一批具有国际视野和具有国际领先的高条理领甲士才来豫孵化和开办企业。</p><p>《河南省委关于制定河南省国民经济和社会成长第十三个五年规划的》提出，“十三五”期间我省经济社会成长的指点思惟是:高举中国特色社会主义伟大旗号，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会，以马克思列宁主义、思惟、理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，深切贯彻习总系列主要讲话，按照“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构，成长是第一要务，安稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享的成长，以提高成长质量和效益为核心，以供给侧布局性为主线，扩大无效供给，满足无效需求，加速构成引领经济成长新常态的体系体例机制和成长体例，出力实施我省三大国度计谋规划、推进四化同步科学成长，出力优化经济布局、转换成长动力，出力保障和改善民生，制造“四个河南”、推进“两项扶植”，确保如期全面建成小康社会，为全面实现现代化奠基根本。</p><p>序言</p><p>重点冲破的“三个对接”劣势财产链</p><p>第五节完美提拔科学成长载体</p><p>贵金属与珠宝玉石首饰财产链。阐扬原材料、人力资本劣势，培育引进出名珠宝玉石与贵金属首饰企业，完美珠宝玉石进出口、设想创意、加工镶嵌、展现买卖等平台，扶植全国主要的珠宝玉石与贵金属首饰财产。</p><p>废旧机电设备分析收受接管财产链。加速废旧机电设备、动力蓄电池和铅酸电池等资本化操纵手艺配备研发使用，完美收受接管操纵收集系统、鞭策规模化、集约化处置和再生操纵，扶植国内主要的废旧机电设备收受接管操纵。</p><p>实施现代农业财产化集群培育工程。以现代畜牧业、高效特色农业、现代粮油财产为重点，鼎力培育新型农业财产化运营主体和龙头企业，鞭策产物加工增值链、资本轮回操纵链、质量全程节制链无机融合，强化科技支持，扩大品牌影响，制造一批“全链条、全轮回、高质量、高效益”的现代农业财产化集群。积极指导工商本钱投入劣势产区，扶植肉牛、畜禽、花草、苗木、林果等特色高效农产物出产，完美财产链配套系统。成长粮改饲和种养加连系型轮回农业。培育大型仓储、物流、加工等分析型粮油企业，完美粮油仓储、物流根本设备。力争到2020年省级农业财产化集群达到450个，发卖收入跨越100亿元的达到50个，构成一批具有影响力的区域集群品牌。</p><p>推进电子商务大成长。实施严重工程，鞭策电子商务与其他财产深度融合，营建宽松成长，强化人才培育培训，扶植电子商务强省。实施财产融合工程，推进办事民生模式立异、保守商贸业转型、工业出产组织体例改变。实施农村电商笼盖工程，扶植国度电子商务进农村分析示范试点省。实施跨境电子商务提拔工程，加速扶植中国(郑州)跨境电子商务分析试验区。实施电子商务物流配送工程，根基构成笼盖城乡的快递办事收集。实施电子商务集聚成长工程，扶植一批电子商务示范、财产园区。成长强大电子商务主体，完美电子商务办事生态链，到2020年买卖额跨越2.6万亿元，商贸企业和规模以上出产制造企业电子商务使用率达到95%。</p><p>大数据财产成长工程。重点成长数据的存储、清洗、阐发挖掘、可视化，冲破消息平安与隐私等范畴环节手艺，积极引进和培育供给数据采集、清洗、挖掘等办事的企业，成立政产学研用联动、大中小企业协调成长的大数据财产系统。</p><p>劣势主导财产成长重点</p><p>第二节完美提拔商品市场</p><p>电子商务物流配送工程。推进跨地域、跨行业的聪慧物流消息平台扶植，实施电子商务进城镇、进社区步履，加速快件集散核心、智能包裹柜、智能快件箱等设备结构，建成1万个快递终端投送网点。</p><p>环绕破解人、地、钱等瓶颈限制，加速鞭策金融、地盘、人力资本、手艺等要素市场扶植，推进各类要素根据市场法则、市场价钱、市场所作实现优化设置装备摆设。</p><p>尤为主要的是，这五年来，省委、省率领全省人民贯彻地方决策摆设与安身河南现实相连系，果断准确标的目的；办事全国大局与鞭策河南成长相连系，谋大事抓底子打根本；成长趋向与把握成长阶段相连系，求真务实、科学成长；思惟引领与轨制扶植相连系，推进德法双治；成长伟大事业与推进伟大工程相连系，全面从严治党，进一步构成了明显的工作特色，堆集了贵重的成长经验。这些经验是我省政通人和、事业成长的根系地点，凝结着全省人民的聪慧和心血，弥足宝贵，必需倍加爱惜，在“十三五”期间成长中和发扬。</p><p>保守财产转型成长重点</p><p>第四节鞭策式立异</p><p>区域特色农业财产化集群。扶植尺度化蔬菜、果品、茶叶、食用菌、中药材、油茶、桑蚕、柳编、烟叶等特色财产，成长精湛加工和功能型新产物。支撑沿黄、沿淮、沿淇河、沿唐白河等水产劣势集群成长。</p><p>消息收集系统扶植重点工程</p><p>基因检测。推进基因检测手艺在肿瘤、遗传性疾病、心脑血管疾病和传染性疾病等严重疾病防治上的使用，开展基因检测国度试点。加强与国表里出名企业合作，推进基因组学研究在健康办事、生物育种、精准医疗方面使用。</p><p>第一章成长趋向和</p><p>扶植高效泛在的消息收集系统。深切推进“宽带华夏”扶植，实施消息根本设备投资倍增打算，制造收集强省。完美新一代高速光纤收集，大幅度提高城乡家庭用户宽带接入能力，推进“全光网河南”全面升级。阐扬郑州国度级互联网直联点分析带动感化，新扩建郑州至全国的互联网省际出口标的目的和出省带宽，建成中转国际通信收支口的国际公用通道。深切普及高速无线宽带，实现4G收集行政村全面深度笼盖，争取5G(第五代通信)收集扶植试点。统筹省内数据核心结构，制造郑州国度级数据核心，积极摆设斗极办事平台。完美收集平安保障系统，强化主要消息系统和数据资本，提高收集管理和消息平安保障程度。</p><p>第三节扶植现代农业大省</p><p>“十三五”期间，国际国内继续发生复杂深刻变化，我省经济社会成长既面对罕见的汗青机缘，也面对诸多矛盾叠加、风险隐患增加的严峻挑战，必需精确把握、妥帖应对，愈加高昂无为地开辟成长新境地。</p><p>金融业。强大华夏银行、华夏证券、华夏农业安全、华夏信任、华夏资产、华夏股权买卖核心等处所金融主体，组建本土法人寿险公司、民营银行，设立一批财产投资基金和创业投资基金。鞭策郑东新区金融集聚焦点功能区建成华夏经济区金融机构及企业总部集聚核心、商品期货买卖与订价核心、要素市场买卖核心、金融后台办事核心和金融办事立异尝试区。加速农村金融尝试区扶植，农信社全数改制为农商行，村镇银行实现县域全笼盖。规范成长互联网金融。到２０２０年，金融业添加值冲破３０００亿元。</p><p>第一节扶植先辈制造业大省</p><p>冶金工业。做精做强高级别高强度钢材，鞭策钢铁企业向钢铁分析办事商转型。巩固提拔铝精湛加工集群劣势，扩大高机能轻型铝合金材料规模，进一步提高中高端铝精湛加工比重。鞭策黄金、铅锌、镁、钼等劣势资本向精湛加工绿色化转型成长。</p><p>先辈材料。重点成长新型功能材料和高档第超硬材料及成品，加速高强高模碳纤维研发和成品财产化，积极成长石墨烯、纳米等新型材料，鞭策电子功能材料财产集聚成长，扶植全国主要的新材料财产。</p><p>成立城乡同一的扶植用地市场。积极稳妥推进集体运营性扶植用地入市试点工作，完美集体扶植用地权能，实现与国有扶植用地划一入市、同权同价。完美地盘运营权和宅利用权流起色制，摸索农户对地盘承包权、宅利用权的志愿有偿退出机制，支撑指导其依法志愿有偿让渡上述权益，不竭优化城乡资本设置装备摆设，提高资本操纵效率。按照国度相关摆设，当令完美农村地盘征收轨制，开展宅融资典质、适度流转、有偿退出等试点并当令推开。完美工业用地市场化设置装备摆设轨制，成立城镇低效用地再开辟激励束缚机制、存量扶植用地退出激励机制、栖身用地与工业用地合理比价调理机制，推进城乡扶植用地增减挂钩试点，鞭策操纵城乡扶植用地增减挂钩试点政策支撑易地扶贫搬家，推进地盘节约集约操纵和城乡统筹成长。</p><p>立异创业。树立立异创业的价值导向，企业家，宽大失败，包涵立异对保守好处款式的挑战，完美风险弥补机制，依法企业家财富权和立异收益。把创业培育和创业本质教育纳入通俗高校、职业学校、技工院校课程系统，激励举办各具特色的立异创业竞赛和勾当，尊重学问、崇尚缔造、追求杰出的立异文化，鼎力培育敢为人先、宽大失败的创客文化，塑造立异创业河南品牌。加强各类对立异创业的旧事宣传和指导，树立一批立异创业典型人物。开展创业型城市建立、小微企业创业城市示范。</p><p>财产集聚区。培育构成20个规模超千亿元财产集聚区，建立15家以上国度级新型工业化财产示范。到2020年，全省财产集聚区规模以上工业主停业务收入跨越7万亿元，占全省规模以上工业的比重跨越65%。</p><p>汇聚各类立异要素，成立以国度自主立异示范区为引领、区域和财产立异枢纽为支持的立异载体系统，构成集群立异效应。</p><p>电子商务集聚成长工程。引进国表里龙头电商和培育本土特色电商并举，加速分析性、专业性第三方电子商务平台成长，提拔国度电子商务示范城市建立程度，成长一批以商品市场为依托的网商集聚区，加速扶植中国中部电子商务港和特色电子商务平台，搀扶强大本土电子商务品牌，培育100家省级以上电子商务示范（园区）、300家示范企业。</p><p>鞭策财产集聚区提质转型立异成长。凸起集群、立异、聪慧、绿色成长导向，鞭策财产集聚区上规模上程度上条理，提高吸引力合作力带动力，成为全省先辈制造业主导区、科技立异焦点区、产城融合示范区和先行区。开展财产、地盘、城市、生态、区域公共办事根本设备规划五规合一，鞭策开辟空间统筹结构、公共办事和生态联建共享，构成产城互动长效成长机制。推广全体开辟、集群引进，扶植一批配套功能完美的区中园。强化延链补链，完美手艺立异、现代物流、港口监管、人力资本、行政办事等公共办事平台，培育一批合作力强的劣势财产集群。扶植聪慧园区，推进消息根本设备优化、开辟办理精细化、功能办事专业化和财产成长智能化。量体裁衣推进财产集聚区行政办理体系体例立异，摸索公司化开辟运营机制。支撑合适前提的财产集聚区升级为国度级开辟区和高新区。</p><p>第一节“十二五”成长成绩</p><p>商贸畅通。鞭策保守贸易向主题型、体验式、聪慧化贸易核心转型，建成一批以大型贸易分析体为焦点的新商圈，推广“电子商务平台+社区智能便当店+集成收集终端”社区贸易模式。积极成长绿色酒店、主题酒店、客栈民宿、快餐团餐、农家乐等细分业态，扶植成长地方厨房、电子商务平台、食物平安系统等配套设备。</p><p>牛养殖加工财产链。阐扬消费市场和屠宰加工劣势，破解肉牛资本不足等瓶颈限制，成长青贮公用玉米和优良饲草种植，开展秸秆高效操纵示范，扶植一批尺度化母牛繁育和肉牛养殖场，加强副产品深加工操纵，扶植全国最大的肉牛财产化。</p><p>——出力补齐备面建成小康社会凸起短板。把补齐短板作为加强成长均衡性、协调性、可持续性的环节行动，打赢脱贫攻坚战，下更大气力改善生态，提高公共办事共建能力和共享程度，确保如期建成笼盖范畴全面、笼盖生齿全面、笼盖区域全面的小康社会。</p><p>推进区域财产立异核心扶植。选择财产特色凸起、手艺立异能力较强的财产集聚区，汇集龙头企业、科研团队、高校、科研院所，笼盖研发外包、查验检测、展现买卖、教育培训、市场推广、金融支撑等环节，制造一批面向财产集群成长的区域财产立异核心，创开国家区域性新兴财产立异核心、新手艺推广使用核心。环绕制造业立异成长严重共性需求，采纳与社汇合作、政产学研用财产立异联盟等新机制新模式，扶植一批制造业立异核心(财产手艺研究院)。支撑新乡市扶植国度财产集堆积群立异成长分析试点，加速构成可复制、可推广的经验做法。</p><p>凸起强大劣势主导财产。以龙头企业为带动推进电子消息财产强大规模，以特色劣势为重点鞭策高端配备制造业冲破成长，以出名品牌为引领增创食物工业新劣势，以产物提质升级为导向推进消费品工业提速成长，持续提拔配备制造、食物工业两个万亿级财产能级，争取电子消息、消费品工业成为新的万亿级财产，制造一批位居国内行业前列的制造业集聚地，带动全省制造业规模强大、布局跃升。</p><p>加速众创空间扶植。立异与创业、线上与线下、孵化与投资相连系，建立一批低成本、便当化、全要素、式的立异创业空间。成长创客空间等新型孵化器，推广创业咖啡、开源社区、社会尝试室、博士后科研立异等新型孵化模式。推进多元化主体投资扶植科技企业孵化器、大学科技园等，加强保守孵化器与新型创业办事机构开展深条理合作，完美众创空间—孵化器—加快器创业孵化链条，集中立异创业资本，制造立异创业示范区及分析办事平台。指导大企业、投资机构到世界一流立异要素集聚区开办孵化器并鞭策成功孵化项目在省内实现财产化。</p><p>养老办事。鼎力成长根基糊口照顾、康复护理、抚慰、告急救援等居家养老办事，加速成长供养型、养护型、医护型养老办事机构，积极成长智能养老办事等新型办事，开辟符合农村现实需求的养老办事体例。规划扶植一批各具特色的养老健康财产示范园区。推进洛阳、漯河养老办事业分析试点扶植。</p><p>专业出产办事。新增１５个国度级工程研发机构和１５个重点尝试室，培育８家国度级工业设想核心和５０个省级核心，６个省级工业设想和示范园区。建成国度质检核心郑州分析检测等查验检测高手艺办事平台，６０个国度质检核心和检测重点尝试室。</p><p>（上接第十九版）扶植高程度的国际科技合作研究，大幅度提拔自主立异能力。积极引进国表里一流大学、科研院所和世界500强研发核心在豫设立研发机构。推进国防科技工业军民深度融合成长。支撑鹤壁市扶植立异驱动助力工程示范市。</p><p>第二节成长方针</p><p>生物医药。重点成长化学立异药、现代中药等劣势产物积极成长生物手艺药物和医疗器械，加速严重新药和疫苗创制，建成国内一流的新型医药财产。</p><p>第二节扶植高成长办事业大省</p><p>消费品市场。加速纺织服装、食物、智能终端、家具建材、玉石、医药等市场扶植，完美创意研发、消息发布、展览展现、消费体验等办事功能，培育成长100个影响力大和辐射力强，集商贸、餐饮、休闲、文化、旅游于一体的品牌消费集聚区。</p><p>第一节强化企业立异主体地位</p><p>加速办事业“两区”提速扩容增效成长。凸起商务核心区出产性办事功能，以专业化、特色化引领特色贸易区成长，强化高端要素集聚、品牌特色培育、办事功能提拔、产城融合互动。鼎力成长总部经济和楼宇经济，加速现代专业市场扶植和特色街区培育，吸引相关上下流企业和融资、征询、物流、孵化等配套专业办事企业入驻，建成一批支持办事区域主导财产立异转型的高端商务办事平台，制造一批跨区域辐射的特色办事业集群。支撑业态成熟、空间受限的办事业“两区”，按照企业运作、全体开辟的模式，新建集买卖展现、物流仓储、电商平台、教育培训等功能为一体的分析性现代办事园区，摸索构成“一区多园”办理模式。</p><p>家庭办事。积极成长家政办事、社区办事、家庭教育等新兴业态，整合、充分、升级家庭办事业公共平台，实现一网多能、跨区域办事，加大师庭办事人员培训力度，推进从业者职业化、专业化，培育具有特色的家庭办事品牌。</p><p>科技立异重点工程</p><p>工业“四基”成长重点</p><p>第一节鼎力成长要素市场</p><p>——经济连结较高速度增加。在提高成长均衡性、包涵性、可持续性的根本上，全省地域出产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。次要经济目标年均增速高于全国平均程度，出产总值年均增加8%摆布，高于全国平均程度1个百分点以上，力争经济社会成长次要人均目标达到全国平均程度。</p><p>（下转第十九版）</p><p>提拔手艺支持能力。重点实施“互联网+”人工智能、立异创业步履，争取在智能终端、智能家居、“双创”办事系统扶植等方面取得严重冲破。</p><p>成立同一规范矫捷的人力资本市场。整合人才市场和劳动力市场资本，量体裁衣成长分析性和专业性人力资本市场，实行平等就业轨制。健全公共就业和人才办事系统，奉行人力资本办事尺度化，完美公共就业和人才办事消息收集，实现公共就业和人才办事全程消息化。加速成长人力资本办事业，提拔人力资本办事程度，推进人力资本合理流动和无效设置装备摆设。激励公共办事机构与民营、外资品牌办事机构开展合作，培育于公共办事系统以外的多条理人力资本市场，扶植一批人力资本办事财产园。</p><p>实施工业强基提质工程。聚焦制造业转型升级环节范畴，实施手艺升级工程，以专项步履打算为抓手，全面提拔根本制造能力，加速制造分析合作劣势。推进“四基”提拔步履打算，环绕冲破焦点根本零部件(元器件)、环节根本材料、先辈根本工艺和财产手艺根本等瓶颈，鞭策全财产链协同立异和结合攻关，指导零件企业与“四基”企业、高校、科研院所产需对接，构成零件牵引和根本支持协调成长的财产款式；开展工业强基示范使用，成立首台(套)、首批次励和风险弥补机制，建立和认证一批财产手艺根本公共办事平台。推进绿色制造步履打算，加强节能环保手艺、工艺、配备的研发和推广使用，开展高耗能行业能效程度达标对标勾当，开展严重节能环保、资本分析操纵、再制造、低碳手艺财产化示范，扶植绿色工场、成长绿色园区。推进办事型制造步履打算，示范试点先行，积极成长全生命周期办理、收集精准营销和在线支撑办事等新营业，鞭策有前提的企业由供给设备向供给系统集成总承包揽事改变。实施质量强省计谋，推进质量品牌提拔步履打算，积极创开国家和省级出名品牌示范区，开展工业企业品牌培育试点，推进国度质量强市示范城市扶植，支撑龙头企业参与制定处所、行业、国度和国际尺度，扶植一批省级以上查验检测公共办事平台。</p><p>以市场为导向，推进立异链与财产链深度融合，加大统筹操纵立异资本力度，提拔企业原始立异、集成立异和引进消化接收再立异能力。调整立异决策和组织模式，成立高条理、常态化的企业手艺立异对话、征询轨制，鞭策本能机能从研发办理向立异办事改变。强化普惠性政策支撑，扩大研发费用加计扣除优惠政策合用范畴，更多使用财务后补助、首购和订购立异产物等体例，指导企业持续加大研发投入。加强立异型企业和高新手艺企业培育，构成一批有合作力的领军企业，加速培育“科技小巨人”企业和科技型中小企业。支撑行业企业与高校、科研院所、上下流企业等成立以好处为纽带、收集化协同合作的财产手艺立异计谋联盟，鞭策跨行业跨范畴协同立异，开展新型研发机构认定。激励企业使用收集平台集聚对接社会立异资本，成立首席技师、工匠工作室等机制，带动职工投入制造环节立异，提高新产物开辟能力，提拔产物质量。实施严重科技专项，凝练一批具有严重推进和带动感化的严重科技项目，推进立异示范使用。</p><p>——全民本质和社会文明程度较着提高。中国梦和社会主义焦点价值观愈加深切，优良思惟风尚进一步，做文明人、办文明事蔚然成风，思惟本质、科学文化本质、健康本质较着提高，全社会认识不竭加强。现代公共文化办事系统根基建成，文化财产成为国民经济支柱性财产，文化软实力显著加强，华农历史文明传承立异区扶植取得显著成效。</p><p>第四章建立现代立异系统</p><p>持续强化财产集聚区、办事业“两区”等载体功能，加强要素集聚和辐射带动能力，制造四化同步成长的主导支持。</p><p>实施都会生态农业成长工程。依托省辖市城乡一体化示范区，以“菜篮子”为主，凸起财产功能、抚玩功能和生态功能，率先建成30个以上省级都会生态农业示范园区。按照办事城市、农游合一、办理领先的要求，安身精细蔬菜、经济林果和特色种养殖等财产根本，鼎力成长生态景观型、体验参与型、高科技设备型、休闲参观型、特色精品型等都会生态农业，加速扶植规模化、品牌化都会生态农业园区。</p><p>把立异放在成长全局的焦点，拓展财产成长空间，阐扬科技立异在全面立异中的引领感化，市场化和人力本钱盈利，强化根本设备支持，缔造</p><p>健康办事。激励成长健康体检、专业护理、健康征询、健康文化、健康旅游、体育健身等多样化健康办事。支撑第三方健康办事查询拜访评价机构成长。积极成长健康安全。支撑有前提的处所规划扶植健康摄生项目。</p><p>宽带收集优化升级工程。推进4G收集和次要公共场合WLAN（无线局域网）全笼盖，4G用户达到9000万户，实施城市根本收集完美、宽带村落等严重扶植项目，98%以上的行政村实现光纤灵通，各省辖市、县（市、区）城市家庭和农村家庭用户别离实现100兆以上、50兆以上矫捷选择。加速郑州国度下一代互联网示范城市扶植，全面向IPV6（互联网和谈第6版）演进升级。</p><p>拓展提拔糊口性办事业。提拔旅游、文化财产内涵和附加值，立异成长商贸畅通业，添加健康养老、居民和家庭等办事供给，推进普通化合理消费，普及社区便民消费，成长聪慧糊口消费，开辟个性化质量消费，完美主要商品追溯系统和市场调控机制，提拔平安消费程度，扶植部地域特色消费核心。实施旅游办事质量提拔工程，扶植国际出名旅游目标地和全国主要的旅游集散核心，凸起“老家河南”主题，制造郑汴洛焦国际文化旅游名城，培育伏牛山、太行山、桐柏—大别山、沿黄生态旅游成长区，在重点生态廊道和城市周边扶植一批都会生态休闲旅游成长区。顺应新业态成长趋向，强化线上线下融合互动，鞭策保守商圈向体验式聪慧化转型，成长会商旅体裁联动新模式，培育高品牌价值企业。指导社会本钱积极投入健康、养老、家庭办事等范畴，健全办事收集，成长大健康财产。顺应公共消费新需求、新趋向，立异住宿餐饮营销办理模式。推广优良办事许诺标识轨制，实施糊口性办事业安心步履打算。</p><p>根本办事平台拓展工程。制造郑州国度级数据核心，机架总规模达到7万架，争取建成一批或区域性后台办事核心。积极摆设斗极办事平台、卫星地面基准站等空间消息根本设备。</p><p>第三节制造区域焦点立异载体</p><p>——出力加强立异创业活力。把立异作为引领成长的第一动力，把人才作为支持成长的第一资本，推进人力资本强省扶植，制造区域焦点立异创业载体，冲破手艺立异环节环节，构成推进立异创业的体系体例架构和生态系统，激发全社会立异活力和缔造潜能，勤奋鞭策公共创业万众立异走在全国前列。</p><p>专业园区。实行省辖市、省直管县（市）统筹和省级存案，在有前提的处所结构扶植一批专业园区，按照省定查核尺度，每年筛选合适前提的专业园区晋级为财产集聚区。</p><p>现代畜牧财产化集群。扶植规模化、尺度化、生态化畜禽养殖和公用饲料，重点培育肉牛、奶业、生猪、家禽四大类畜牧财产化集群，加速扶植沿黄奶业带、豫西豫西南肉牛带。积极扩大夏南牛、豫南黑猪、槐山羊、南湾鱼等劣势品种养殖规模。到2020年，构成5个摆布规模超300亿元的大型财产化集群，畜牧业占农业总产值的比重跨越40%。</p><p>优良农产质量量节制系统。推进农业全过程尺度化出产，开展无公害农产物、绿色食物、无机农产物、农产物地舆标记认证，扶植一批品牌产物出产，成立全程可追溯、互联共享的农产质量量平安消息平台，建立产地准出、市场准入机制，逐渐鞭策农产质量量平安由“管制”向社会“共治”改变。开展国度农产质量量平安县建立勾当。</p><p>农业科技支持能力。开展粮食减产环节手艺及高效种植模式攻关，推进水稻工场化育秧、机械化深松整地、测土配方施肥等稳产减产和抗灾减灾环节手艺的集成使用，推广光伏玻璃温室无土绿色栽培手艺，鞭策精准功课、遥感监测、灾祸预警、地舆消息办事及物联网等现代消息手艺使用，加速国度农业消息化进村入户试点市扶植，推进农业全程机械化扶植5个农机农艺融合示范区。</p><p>制造兴省，实施中国制造2025河南步履，一手抓高成长性制造业和计谋性新兴财产高端冲破，一手抓保守财产，加速向集群化、智能化、绿色化、办事化升级，建立合作劣势较着的制造业系统。</p><p>现代种业支持能力。加大农作物新品种选育力度，新培育农作物新品种100个以上，推广小麦、玉米等次要农作物高产优良新品种，实施新一轮品种更新换代打算，扶植全国小麦、玉米育种立异和海南、西北尺度化良种繁育，培育5—10家“育繁推一体化”现代农功课集团。</p><p>经济实力大幅提拔。“十二五”末全省出产总值37010亿元，年均增加9.6%；人均地域出产总值达到39131元，五年新增14685元。工业添加值达到1.6万亿元，是2010年的1.4倍。处所财务总收入达到4427亿元，根基实现翻番；一般公共预算收入达到3009.6亿元，增加1.2倍。金融机构本外币存款余额4.8万亿元，比2010年翻了一番多。全社会固定资产投资累计完成跨越13万亿元，是“十一五”期间的2.4倍。社会消费品零售总额达到1.57万亿元，年均增加14.1%。粮食出产焦点区扶植成效显著，粮食年产量逾越550亿公斤、600亿公斤两个台阶，达到606.5亿公斤。</p><p>加速改变农业成长体例，成长多种形式适度规模运营，以集约、高效、绿色、可持续为标的目的，提高农业质量效益和合作力，鞭策粮经饲统筹、农林牧渔连系、种养加一体、一二三财产融合成长，扶植全国新型农业现代化先行区。</p><p>现代农业支持系统扶植重点工程</p><p>配备制造财产。重点成长智能电气、现代农机、中高端数控机床、大型成套等特色劣势配备，积极成长轨道交通、节能环保等高成长配备，扶植全国主要的智能配备制造。扩大节能与新能源汽车财产规模，扶植具有国际合作力的客车出产，提高中高端乘用车市场拥有率，制造配套完美的纯电动汽车财产链，鞭策公用车产物立异成长，完美低速电动车规范运营机制。</p><p>企业手艺立异主体培育工程。开展龙头企业立异转型试点，培育200家摆布财产立异领军企业，培育高新手艺企业、立异型企业和手艺立异示范企业3000家、科技型中小企业20000家。扶植国度级立异平台和国际科技合作，扶植产学研合作、共性手艺研发、检测查验等公共立异办事平台，实现大中型企业省级以上研发机构全笼盖。</p><p>三网融合加快工程。推进广电、电信营业双向进入，加速鞭策IPTV（交互式收集电视）集成播控平台与IPTV传输系统对接，建立与电信收集互联互通、架构、具备分析营业承载能力的下一代电视网。</p><p>实施“三个对接”劣势财产链培育工程。以培育持久合作劣势为基点，以双向对接、全面立异为路子，阐扬既有比力劣势，转换晦气出产要素，鞭策资本要素、消费市场、联系关系财产、龙头企业等劣势叠加，建立以中高端产物为主导的区域特色财产链，培育一批千亿级财产集群，制造财产转型升级新支持。鞭策生物资本与终端消费品双向对接，推进饲料种植、畜牧养殖、精湛加工和冷链物流链式协同成长，构成一二三财产融合成长新劣势。鞭策矿产资本与终高端制成品双向对接，凸起成长高附加值消费品和零件类产物，加速资本劣势向财产链分析劣势改变。鞭策“城市矿山”与再生成品双向对接，鼎力成长资本分析操纵，培育轮回经济财产链。</p><p>非晶电气财产链。阐扬非晶材料和潜在市场劣势，冲破非晶合金铁芯工艺手艺，做大非晶合金带材财产规模，鞭策非晶变压器、非晶电机等高效节能电气财产化和系列化成长，扶植全国主要的非晶电气财产。</p><p>成长手艺商业市场。健全手艺买卖市场办事系统，成立与国际老例接轨的手艺和学问产权互换衣务平台，制造一批集消息发布、买卖让渡、学问产权办事、股权投资办事等功能于一体的分析性手艺市场。加速各类科技中介办事机构规范化、专业化、规模化成长，推进手艺流动和手艺转移。立异手艺产权买卖模式，健全科技投融资系统和风险投资机制。</p><p>第五章建立现代市场系统</p><p>立异公共办事模式。重点实施“互联网+”益民办事、便利交通、绿色生态步履，争取在收集化办理办事立异、在线医疗、聪慧健康、聪慧养老、聪慧旅游、税收办事、资本动态监测等方面取得严重冲破。</p><p>如期实现全面建成小康社会奋斗方针，鞭策经济社会持续健康成长，必需人体地位，汇集众智众力；科学成长，改变成长体例；扩大，推进表里联动；深化，激策动力活力；依省，凸起引领规范；党的带领，强化。</p><p>扶植国度自主立异示范区。把示范区作为引领带动全省立异驱动成长的分析载体，统筹立异空间结构，加强科技资本整合集聚和共享，出力制造全省立异增加极和立异公共大平台。加速完美配套政策办法，构成主导、部分协作、郑洛新三市合作共建、其他省辖市协调联动的运转机制，重点在科技金融合作、科技、高端人才引进等方面先行先试，创开国家科技金融连系试点，设立郑洛新国度自主立异示范区科技指导基金，勤奋扶植成为体系体例机制先导区、立异手艺转移集聚区、财产转型升级先行区和立异创业生态示范区，示范引领全省立异成长能力加速提拔。</p><p>——出力制造内陆高地。全面融入国度“一带一”计谋，加速推进郑州航空港经济分析尝试区和米字形高速铁网扶植，鼎力成长航空经济和多式联运，完美现代交通枢纽，制造港口劣势，扶植内陆型商业试验区和跨境电子商务分析试验区，建立型经济新体系体例，成长外向型财产集群，构成有全球影响力的内陆合作示范区。</p><p>糊口性办事业成长重点</p><p>人民糊口较着改善。“十项重点民生工程”持续实施，财务民生收入累计跨越2万亿元，占财务收入的74%。全省居民人均可安排收入年均现实增加9.2%，城乡居民人均可安排收入别离达到25576元和10853元，年均别离现实增加7.6%和10.1%。城镇就业累计净增716万人，农村劳动力转移就业累计新增451万人，实现省内转移就业跨越省外就业的汗青性改变。人力资本强省扶植程序加速，全民技术复兴工程和职教攻坚打算实现预期方针。企业退休人员养老金比年提高，城乡低保尺度五年别离提高55%和83%，农村五保对象集中供养、分离供养尺度别离提高90%和133%。累计建成保障性住房137万套。学前教育三年毛入园率达到83.2%、提高30.4个百分点，权利教育平衡成长结实推进，通俗高考登科率达到83%、提高18个百分点。医疗卫生办事系统进一步完美，新增医疗卫朝气构床位15.2万张。农村危房100万户，规划内3630万农村居民和在校师生饮水平安问题全数处理，670万农村贫苦生齿实现不变脱贫。一批标记性文化项目建成投用，公益性文化办事场合全数免费，笼盖城乡的公共文化办事系统初步成立。体育、慈善等社会事业全面成长。社会管理系统不竭完美，安然河南扶植结实推进，社会治安和平安出产形势持续不变好转。</p><p>第三节激发市场主体活力</p><p>计谋性新兴财产成长重点</p><p>深切推进“互联网+”步履。推进互联网深度普遍使用，带动财产变化和贸易模式、办事模式、办理模式立异，建立现代互联网财产系统。夯实“互联网+”成长根本，加强重点范畴行业云办事平台扶植，激励行业消息系统向云平台迁徙，支撑物联网设备同一规划结构，鞭策国度物联网使用严重示范工程试点省扶植。加速多范畴互联网融合成长，支撑大型互联网企业向小微企业和创业团队立异资本，鼎力成长体验经济、社区经济、分享经济，鞭策互联网金融、互联网医疗、互联网教育、线上线下连系等新兴业态快速成长。优化“互联网+”成长，放宽融合型产物和办事的市场准入及，加强人才培育，以愈加积极的姿势推进合作。</p><p>商务办事。鞭策核心城市吸引国表里企业设登时区总部、功能性机构，制造具有投资决策、资金办理、研发、采购发卖等功能的区域性办理营运核心。引进培育一批国度级、区域性品牌展会，巩固提拔郑州区域性会展核心地位。培育１０００家运营性人力资本办事机构。</p><p>充实阐扬交通区位劣势，加强国际国内市场连接，鞭策大市场、大畅通扶植，推进市场布局优化、功能完美、业态立异，加速商品市场转型升级。鼎力成长消费品市场，鞭策重点劣势商品市场拓展分析办事功能，推进成熟商圈提档升级，培育强大新兴商圈，成长地标性贸易核心，加强城乡社区商贸办事设备扶植，支撑有前提的乡镇扶植分析商贸核心。完美出产材料批发市场分析办事功能，整合市场资本，强化分析数据库和指数消息发布平台扶植，鞭策出产材料市场与财产堆积区、物流园区融合互动。强化农产物市场畅通根本设备扶植，推进冷链尺度使用，拓展农产物买卖和展现渠道，优化农产物零售市场结构，鞭策各类便民市场和公益性农产物市场扶植。</p><p>日用消费品工业。顺应消费布局升级趋向，凸起成长智能家电、环保家具、餐橱卫浴、绿色家装等现代家居产物，积极成长强大首饰、糊口快消品、时髦用品等财产，集群化成长服装、制鞋和家用纺织品，扶植一批配套完美的财产转移衔接地。</p><p>轻纺工业。以手艺升级和提拔为重点，合理结构高程度印染、鞭策棉纺、印染和面料企业链式集群成长，培育强大包装印刷等特色财产集群。</p><p>化学工业。鞭策化工财产园区化，推进石油化工与煤化工融合成长，鼎力成长甲醇深加工和高端石化产物，耽误甲醇、焦化深加工、尼龙化工和高端石化产物财产链，扩大化工新材料和精细化工财产规模。支撑濮阳石油化工、盐化工、煤化工融合成长。推进鹤壁煤化一体化项目。</p><p>加强现代农业支持系统扶植。成立农业农村投入不变增加机制。深化农村产权轨制，完美地盘所有权、承包权、运营权分购置法，摸索地盘信用托管平台扶植，试点鞭策农村地盘银行成长，成立农村产权买卖市场，依法推进地盘运营权有序流转。加速建立新型农业运营系统，搀扶成长种养大户和家庭农场，指导和推进农人合作社规范成长，培摄生产运营型、专业手艺型、社会办事型职业农人步队。农业补助轨制，推进农业“三项补助”(农作物良种补助、种粮农人间接补助和农资分析补助)归并为农业支撑补助试点，完美农机具购买补助政策，向种粮农人、新型运营主体、主产区倾斜。摸索开展农村承包地盘运营权典质贷款、大型农机具融资租赁、农产物价钱安全试点，稳妥开展农人合作社内部资金合作试点，成立健全农业信贷系统。完美农业安全轨制，激励成长处所特色农业安全，扩大农业安全笼盖面。加速农业科技及公共办事体系体例，扶植农业科技办事云平台，推进农业科技协同立异联盟扶植。推进农业办事主体多元化、形式多样化、运转市场化，通过采办公共办事等新型支农体例，支撑运营性组织参与农业出产性办事。推进农业物联网使用，加强农业分析消息办事能力。推进科技特派员步队扶植，建立新型农村科技办事系统。立异景象形象为农办事机制，成立精准化天然灾祸防御系统，加强人工影响气候功课能力，加强下层景象形象台站扶植，强化灾祸监测预警能力，提拔农业防灾减灾程度。</p><p>以推进公共创业万众立异强化活力根底，以推进科技立异为焦点的全面立异培育动力源泉，抓好主体、平台、载体、机制、专项、人才等环节环节，进一步优化立异创业，制造富有合作力的区域立异高地，迈进立异型省份。</p><p>优化结构专业园区。集中集约、凸起特色、重点冲破，支撑省辖市、省直管县(市)合理规划结构专业园区，鞭策财产多样化成长和培育成长后续力量。依托具有财产根本的重点镇，结构扶植、整合提拔一批制造业专业园区，鞭策初级加工、一般零部件制造环节等项目集聚，构成与财产集聚区分工协作、错位互补的成长款式。充实挖掘城市文化和生态资本禀赋，凸起财产跨界融合，结构扶植一批文化财产、旅游休闲、健康养老等专业园区。连系城区和业态立异，结构扶植一批创意设想、电子商务、办事外包、人力资本等专业园区。依托交通枢纽、主要商品集散地、城市功能疏解区，结构扶植一批现代物流园区和新型专业市场。</p><p>——人民糊口程度和质量遍及提高。就业比力充实。就业、教育、社保、医疗、住房、养老等公共办事系统愈加健全，根基公共办事均等化程度稳步提高。收入差距缩小。教育现代化取得主要进展，全民受教育程度显著提高。现行国度尺度下农村贫苦生齿实现脱贫，贫苦县全数摘帽，处理“三山一滩”区域性全体贫苦。社会保障全民笼盖，人人享有根基医疗卫生办事，养老办事系统根基建成，住房保障系统进一步完美。物价总程度连结根基不变。</p><p>市场需求引领、重点财产带动、办事能力提拔，开展加速成长示代办事业步履，以现代物流和现代金融引领出产性办事业跨更加展，以精细化、质量提拔为导向推进糊口性办事业提速成长，凸起新业态成长、新热点培育、新手艺使用，推进办事业比重提高、布局优化、合作力加强。</p><p>贯彻新的成长。立异成长、协调成长、绿色成长、成长、共享成长，以成长改变引领成长体例改变，以成长体例改变鞭策成长质量和效益提拔。把成长的基点放在立异上，推进科技立异、轨制立异、办理立异、文化立异等各方面立异，加速培育新的增加动力和合作劣势，实现由要素驱动为主向立异驱动为主改变。把协调作为持续健康成长的内在要求，推进四化同步科学成长，推进城乡、区域、物质文明和文明协调成长，不竭加强成长全体性和均衡性。把绿色作为永续成长的需要前提和人民对夸姣糊口追求的主要表现，建立“四区三带”(太行山地生态区、伏牛山地生态区、桐柏大别山地生态区、平原生态涵养区，沿黄生态涵养带、南水北调中线生态走廊、沿淮生态保育带)区域生态款式，实施蓝天、碧水、村落洁净重点工程，扶植斑斓河南。把作为繁荣成长的必由之，积极衔接财产转移，完美载体平台，制造内陆高地，以扩大转换动力、推进立异、鞭策、加速成长。把共享作为中国特色社会主义的素质要求，鼎力实施脱贫攻坚工程，加强社会事业、民生保障等范畴的亏弱环节扶植，使全体人民在共建共享成长中有更多获得感。</p><p>“十二五”期间，面临极为错综复杂的形势和艰难繁重的使命，在、国务院的准确带领下，省委、省连合率领全省人民，深切进修贯彻习总系列主要讲话和调研指点河南时主要讲话，当真贯彻落实地方一系列严重决策摆设，紧紧环绕华夏兴起河南复兴富民强省总方针，统筹稳增加、促、调布局、惠民生，调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，谋划实施粮食出产焦点区、华夏经济区、郑州航空港经济分析尝试区三大国度计谋规划，加速“一个载体、四个系统、六大根本”扶植，出力制造“四个河南”、推进“两项扶植”，胜利完成“十二五”规划确定的次要方针使命，经济成长呈现出布局优化、动力转换、成长体例改变加速的优良态势，社会事业全面前进，为全面建成小康社会打下了具有决定性意义的根本。</p><p>加速保守财产转型升级。区别看待、分业施策，以财产链延长为主攻标的目的，鞭策冶金、建材、化工、轻纺等保守财产绿色化、轮回化和高端化成长，积极推进钢铁、建材等次要耗煤行业洁净出产，削减污染。支撑企业对准国际同业业标杆推进新一轮手艺升级，全面提高财产手艺、工艺配备、能效环保等程度。分析使用市场机制、经济手段、法子，加速鞭策财产重组和产能转移，稳妥有序措置特困企业，无效化解产能过剩。</p><p>增材制造（３Ｄ打印）。培育引进３Ｄ打印公用材料、配备及焦点器件出产企业，推进３Ｄ打印手艺推广使用，逐渐构成产物设想、材料、环节器件、配备、工业使用等完整的财产链条。</p><p>出产材料市场。完美市场展现、消息、买卖、仓储、运输、加工、配送等分析办事功能，在汽车零部件、机械设备、煤炭、钢铁、有色、化工等范畴，建成一批或区域性的大出产材料买卖核心、集散核心、价钱核心。</p><p>国度华夏现代农业科技示范区扶植。整合现有科技资本，加强农业科技协同立异，摸索有益于农业科技开辟及科技、科技金融连系的机制和模式，扶植全国领先的国度级立异型现代农业科技示范和现代农业成长试验区。支撑有前提的处所扶植高科技农业集中区、示范园区。鞭策纳入国度现代农业示范区的省辖市、县（市、区）率先实现农业现代化。</p><p>“互联网+”步履重点</p><p>第二节推进公共创业万众立异</p><p>深化国有企业。科学界定国企功能类别，实行分类、分类成长、分类监管、分类定责、分类查核。完美现代企业轨制，建立以董事会为焦点的布局，成立国有企业带领人分类办理轨制，奉行职业司理人轨制，合理添加市场化选聘比例，实现企业司理层任期制、契约化办理全笼盖。健全企业薪酬分派轨制，实施与选任体例相婚配、与企业功能性质相顺应、与经停业绩相挂钩的国有企业带领人员差同化薪酬分派方式。深化企业内部办理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的轨制，建立与市场经济深度融合的运营办理体系体例。鞭策有前提的国有企业整合内部资产，实现全体上市或主停业务资产上市，进一步提高省级运营性国有资产证券化率。鞭策国有本钱向公共办事、根本财产和根本设备、计谋性先导财产和已构成劣势的财产范畴集中，加速不具备合作劣势的企业和低效资产改制退。</p><p>顺应新常态、把握新常态、引领新常态，连结经济社会持续健康成长，实现全面建成小康社会方针，必需有新、新思、新行动，更好地顺应趋向、缔造劣势、提拔位势、构成胜势。</p><p>特色高效农业财产化集群</p><p>从本身成长看。我省正处于蓄势兴起、跨更加展的环节期间和爬坡过坎、转型攻坚的紧要关口，呈现出明显的阶段性特征。一是成长机缘史无前例。国度“十三五”规划明白要把华夏等城市群作为带动成长的新空间，制定实施新期间推进中部地域兴起规划，为我省提拔在全国成长大局中的地位供给了严重机缘；“一带一”扶植全面展开，国表里财产持续梯度转移，为我省新一轮高程度对外供给了严重机缘；国度实施立异驱动成长计谋、中国制造2025、“互联网+”步履打算，为我省加速财产转型升级供给了严重机缘；国度深切推进新型城镇化、生态文明扶植、脱贫攻坚工程，为我省补齐短板供给了严重机缘。二是成长劣势史无前例。三大国度计谋规划实施出格是郑州航空港经济分析尝试区扶植成效显著，计谋先导劣势持续提拔；财产集聚区、办事业“两区”集群支持和配套功能不竭完美，成长载体劣势持续提拔；航空收集、米字形高速铁网、公网和现代分析交通枢纽款式加快构成，区位交通劣势持续提拔；1亿生齿的成长中大省工业化、城镇化加快推进，市场规模劣势持续提拔；生齿盈利正在向高本质、高技术的人才盈利改变，人力资本劣势持续提拔。三是坚苦挑战史无前例。次要表此刻:经济下行压力大，保守财产拉动力量逐步削弱衰退，新兴财产尚未构成无效支持，鞭策新旧财产转换使命艰难；城镇化程度低仍是限制经济社会成长的次要症结，城市分析承载力和带动力不强，农村根基公共办事保障能力衰，鞭策城乡成长一体化使命艰难；自主立异能力衰，高条理人才不足，推进立异的体系体例架构尚未构成，鞭策立异驱动成长使命艰难；资本束缚加剧，雾霾气候、水污染、土壤污染、农村污染等问题严峻，鞭策绿色低碳成长使命艰难；市场机制不完美，市场活力和内活泼力仍需进一步激发，鞭策经济体系体例使命艰难；贫苦生齿基数大，且集中在“三山一滩”(大别山、伏牛山、太行山、黄河滩区)等根本设备亏弱、出产要素匮乏的偏僻地域，鞭策脱贫攻坚使命艰难。</p><p>——管理系统和管理能力现代化迈出严重程序。主要范畴和环节环节取得决定性，系统完整、科学规范、运转无效的轨制系统根基构成，各方面轨制愈加成熟、愈加定型。人民愈加健全，扶植程度较着提拔，根基建成，司法公信力较着提高。</p><p>成长体例加速改变。科学成长载体持续完美，财产集聚区占全省规模以上工业添加值比重达到60.4%，提高20个百分点以上，商务核心区、特色贸易区(街)加速成长。财产布局持续优化，办事业比重达到39.5%、提高8.9个百分点，高成长性制造业及高手艺财产占规模以上工业添加值比重达到56.3%、提高15.5个百分点，配备、食物行业主停业务收入超万亿元。新型城镇化持续推进，华夏城市群成为国度重点培育成长的部地域三大城市群之一，常住生齿城镇化率达到46.85%，提高8.03个百分点，城乡一体化示范区扶植全面展开。科技立异能力持续加强，全社会研发投入增加1倍，国度级研发核心数量翻一番，一批财产焦点环节手艺取得严重冲破。现代要素市场、商品市场、办事市场持续完美，华夏银行等“金融豫军”加速兴起。林业生态省扶植取得较着进展，节能减排成效凸起，提前一年完成“十二五”节能方针使命，估计单元出产总值能耗累计下降22.5%，次要污染物排放总量完成国度节制方针。</p><p>数据资本共享工程。整合部分公共数据资本，建立全省同一的政务云平台。制定命据资本清单和打算，逐渐实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、文化、教育、科技、资本、农业、、安监、金融等范畴的数据，加速成立全省数据互换办事平台。</p><p>科研根本设备和科技消息共享工程。完美国度、省级重点尝试室等国度级科研平台（）向社会机制，鞭策公共财务投资构成的严重科研根本设备和大型科研仪器、专利消息资本向社会，提高分析办事能力。成立立异创业云办事平台，实现科技资本、科技数据、科技办事和科技办理互联互通。</p><p>（上接第十八版）</p><p>做大做强出产性办事业。凸起成长示代物流、现代金融，加速强大电子商务、消息办事、商务办事、专业出产办事、办事外包等财产规模，制造部出产性办事业高地。扶植国际物流核心，鼎力成长航空物流、国际多式联运、快递物流、保税物流，支撑第三方、第四方物流成长，构开国际、区域、城市物流收集系统，制造辐射东、毗连境表里的物畅通道枢纽。扶植区域性金融核心，强大银行、证券、安全主体金融业，扩大“金融豫军”规模，规范和支撑非银行金融机构成长，加强农村金融、消费金融、绿色金融、融资租赁、离岸金融等产物和办事体例立异，根基建成郑东新区金融集聚焦点功能区。提拔商务办事程度，鼎力成长总部经济和会展经济，推进告白、征询、商务中介、人力资本办事等行业向“专精特优”标的目的成长。深化专业化分工，立异办事产物和模式，加速成长与制造业联系慎密的研发设想、查验检测、节能环保办事、售后办事等办事业，指导出产企业加速办事环节专业化分手和外包。开辟办事外包营业市场，扶植办事外包。积极推进通用航空办事财产成长。</p><p>鞭策财产提质增效。重点实施“互联网+”协同制造、现代农业、聪慧能源、高效物流步履，争取在大规模个性定制、制造业办事化转型、农业精准出产、农副产物追溯系统、能源出产智能化、物流消息办事平台扶植等方面取得严重冲破。</p><p>实施“百万万”亿级劣势财产集群培育工程。集群化成长计谋，依托财产集聚区，按照成长性最好、合作力最强、联系关系度最高的准绳，做大做强劣势主导财产，有重点地培育新兴先导财产，奉行专业化财产链集群式衔接转移，以最佳物流半径建立上下流跟尾的区域财产链和支持配套系统，省级层面重点制造万亿级劣势财产集群，以省辖市为主体制造千亿级主导财产集群，以县域为主体制造百亿级特色财产集群，扶植一批新型工业化财产示范和具有焦点合作劣势的集群品牌。</p><p>实施智能制造使用示范工程。推进出产过程智能化，鞭策出产体例向柔性、智能、精细改变，全面提拔制造业数字化收集化智能化程度。以汽车、机械、电子、冶金、石化、轻纺等行业为重点，扶植行业云平台，加速企业配备和出产系统智能化，扶植一批智能工场和数字化车间，推进环节工序智能化、出产过程智能优化节制、供应链及能源办理优化。加强工业互联网设备扶植结构和示范推广，积极成长个性化定制、柔性化制造、异地协同开辟、云制造等智能制造新模式。</p><p>厚植成长劣势。凸起实施带动主计谋、立异驱动成长计谋和人才强省计谋，切实把厚植劣势作为引领成长步履的着眼点和安身点。强化合作劣势思维，把能否具备比力劣势作为经济决策的根基遵照，体此刻方方面面的思行动中，找准比力劣势，阐扬已有劣势、挖掘潜在劣势，制造先发劣势、操纵后发劣势，鞭策局部劣势向分析劣势改变，加速提拔分析合作力，构成大枢纽带动大物流、大物流带动大财产、大财产带动城市群、城市群带动华夏兴起河南复兴富民强省的成长新场合排场。</p><p>推进老工业和资本型城市转型成长。以财产重构为重点，推进老旧社区、老工业企业厂房，完美根本设备，根基完成纳入国度规划的9个城区老工业区搬家，扶植老工业财产转型升级示范区。凸起培育接续替代财产，完美提拔城市分析功能，支撑焦作市、濮阳市和灵宝市等资本干涸城市加速成长，鞭策成熟型资本城市转型成长。加速平顶山市石龙区、鹤壁市鹤山区、南阳市官庄工区等工矿区搬家，推进新密市、永城市、宝丰县等重点采煤沉陷区分析管理。</p><p>第二章将来五年的成长蓝图</p><p>第二篇培育立异成长新动力</p><p>电子商务财产融合工程。支撑出产制造企业使用电子商务，成立与客户电子商务系统对接的收集制造办理系统，开展“以销定产”及“个性化定制”试点示范。激励批发零售企业扶植一批网上商城、网上市场。加速社区办事、家庭配送、预定缴费、健康医疗等电子商务平台成长，支撑教育、会展、征询、告白、餐饮、文娱等办事企业深化电子商务使用。提高电子商务法律程度，营建诚信、公允、便利的电子商务。力争收集零售额年均增加30%，到2020年跨越5600亿元。</p><p>抓住消息(IT)时代正在数据(DT)时代的汗青性机缘，鼎力成长基于大数据、云计较、物联网等新一代消息手艺的收集经济新形态，鞭策与经济社会成长深度融合，丰硕消息办事，推进消息资本共享，保障消息平安，拓展收集经济空间。</p><p>页岩气。加强焦点手艺引进和攻关，加速重点区块页岩气勘察开辟，争取实现财产化冲破。</p><p>第一篇全面建成小康社会</p><p>鼎力成长金融市场。重点鞭策期货、债券、产权买卖等市场加速成长，提拔辐射力和影响力。鞭策合适前提的企业在境表里主板、创业板上市，在新三板和区域性股权买卖核心挂牌。立异债券品种，扩大债券融资规模。鼎力成长期货市场，支撑郑州商品买卖所扩大买卖品种和规模。激励安全资金参与严重根本设备和民生工程扶植、股权基金和创业投资基金等设立。加速华夏股权买卖市场和各类产权买卖机构成长，摸索成立安全资产买卖平台，完美河南省公共资本买卖平台，制造一批功能强、辐射广的区域易市场。</p><p>从外部看。当当代界和平与成长的时代主题没有改变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会消息化深切成长，新一轮科技和财产变化蓄势待发，世界经济在深度调整中盘曲苏醒，国际的不不变、不确定要素增加。国内经济成长进入新常态，经济持久向好根基面没有改变，新的增加动力正在孕育构成，仍处于能够大有作为的计谋机缘期，但计谋机缘期的内涵发生深刻变化，正在由本来加速成长速度的机缘改变为加速经济成长体例改变的机缘，正在由本来规模快速扩张的机缘改变为提高成长质量和效益的机缘。我国经济周期性要素与布局性矛盾并存，出格是供给总量和布局不顺应需求总量和布局，加速布局性成为紧迫的计谋使命。</p><p>大数据使用工程。重点成立工业大数据资本聚合和阐发使用平台，研发面向办事业的大数据处理方案，成立农业农村数据采集、运算、使用办事平台。连系新型城镇化、消息惠民工程实施和聪慧城市扶植，在城乡扶植、健康医疗、社会救助、养老办事、劳动就业、社会保障、文化教育、交通旅游等范畴开展大数据使用示范。</p><p>办事业“两区”。培育构成20个停业收入超百亿元的办事业集群，重点扶植30个精品贸易街区、100栋万万元税收楼宇、100个大型分析贸易设备和一批大型现代专业市场。到2020年，办事业“两区”添加值、从业人员占全省办事业的比重均达到10%摆布。</p><p>积极培育计谋性新兴财产。计谋需乞降市场机制相连系，重点鞭策生物医药、先辈材料、先辈机械人、储能和动力电池等财产向国内一流程度迈进，对准手艺变化速度快、经济模式潜力大的严重手艺，争取物联网、基因检测、智能微电网、增材制造(3D打印)、人工智能、页岩气等范畴实现财产化冲破，抢占财产成长先机。</p><p>电子商务成长重点工程</p><p>食物财产。做强面成品、肉成品等劣势财产龙头品牌，扩大中高端冷链、配餐、休闲、保健饮品等高成长食物财产规模、提拔卷烟、油脂、果蔬等特色财产品牌合作力，鞭策主食财产化和粮油深加工，加速培育制造绿色食物全财产链企业，扶植食物工业强省。支撑漯河制造中国食物名城。</p><p>人工智能。培育引进劣势企业，推进计较机视觉、智能语音处置、生物特征识别、天然言语理解、智能决策节制以及新型人机交互等环节手艺的研发及财产化。</p><p>严重科技专项工程。在先辈制造业范畴组织实施智能配备、智能终端、大数据、物联网、功能材料、新能源汽车等100项严重科技专项，在农业科技范畴组织实施生物育种、精准栽培、新型疫苗、互联网+农业、农业物联网、冷链食物等50项严重科技专项，在民生科技范畴组织实施生物医药、精准医疗、生物质能、资本轮回高效操纵、节能手艺及设备、防治、食物平安、消息平安等50项严重科技专项。</p><p>凸起计谋重点。着眼处理限制经济社会持续健康成长的全局性、底子性、久远性问题，紧紧环绕实施三大国度计谋规划、推进“一个载体、四个系统、六大根本”扶植和推进四化同步科学成长，凸起实施六大环节性行动。</p><p>计谋支持愈加。华夏经济区、郑州航空港经济分析尝试区上升为国度计谋，尝试区扶植“三年打根本”方针根基实现，现代分析交通枢纽、国际物流核心和全球智能终端制造初步构成。分析交通系统扶植成效显著，郑州机场二期工程建成投用，航路收集不竭完美，搭客吞吐量达到1730万人次、货邮吞吐量冲破40万吨；米字形高速铁网扶植取得冲破，石武高铁投运，郑徐高铁主体工程根基建成，郑万、郑合、商合杭高铁开工扶植，郑济、郑太高铁前期工作取得严重进展，郑开、郑焦、郑机城际铁投入运营，铁营运里程达到5118公里，此中高速铁865公里，城际铁171公里；高速公通车里程达到6305公里，实现所有县(市)20分钟上高速，通俗干线公、农村公办事程度进一步提拔。消息收集系统不竭完美，郑州成为国度级互联网直联点，跻身全国十大通信收集互换枢纽，全省乡镇以上区域实现4G(挪动通信)收集全笼盖，“全光网河南”建成。水利支撑能力较着加强，南水北调中线一期工程如期通水、丹江口库区移民迁安四年使命两年完成，河口村水库落成蓄水，出山店、前坪水库及一批引黄调蓄工程开工扶植。能源支持能力稳步提拔，疆电入豫等严重工程建成投运，电力总装机达到6800万千瓦，根基实现管道天然气县县通。黄河滩区居民迁建试点启动，第一批试点部门群众入住安设区。</p><p>第三节计谋导向</p><p>“十三五”期间(2016—2020年)是全面建成小康社会决胜阶段，是我省根基构成现代化扶植大款式、让华夏愈加出彩的环节期间。《河南省国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》按照《河南省委关于制定河南省国民经济和社会成长第十三个五年规划的》和《河南省全面建成小康社会加速现代化扶植想谋纲要》编制，次要阐明规划期内的计谋企图、工作重点及政策取向，是此后五年全省经济社会成长的雄伟蓝图，是履行职责的主要根据，是指导市场主体行为的主要指南，是全省人民配合奋斗的步履纲要。</p><p>——出力建立财产成长新系统。把加速新旧财产和成长动能转换作为核心使命，持续完美提拔财产成长载体，坚持不懈地走财产集群成长之，实施中国制造2025河南步履、加速成长示代办事业步履，推进现代农业与二三财产融合成长，鼎力成长新手艺新财产新业态新模式，扶植先辈制造业大省、高成长办事业大省、现代农业大省、收集经济大省，塑造财产合作新劣势。</p><p>先辈根本工艺。重点研发绿色细密锻造手艺、冷压细密成形手艺、激光及激光电弧复合焊接手艺和铝、镁合金、钛合金件概况处置与强化手艺以及节能环保热处置工艺，成长工程化微米、亚微米加工工艺和封装手艺。</p><p>深切推进简政放权、放管连系、优化办事，鞭策公有制经济和非公有制经济配合繁荣成长，培育具有较强合作力的大企业集团，全面激发各类市场主体的缔造活力。</p>