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去产能库存降成本甘肃停止煤炭钢铁水泥新项目审批
<p>支撑企业兼并重组。加速措置“僵尸企业”，研究出台企业退出政策办法，支撑贸易银行加速不良贷款措置，支撑金融资产办理公司等按照市场化准绳，参与处置破产重组或退出企业的债务债权。</p><p>实施稳岗政策支撑。实施“五缓四降四补助”配套搀扶坚苦企业政策，指导企业提高劳动力职业技术，激励企业不竭优化人力本钱布局，加强企业退出人员就业支援。</p><p>激励企业借力电子商务开辟市场。支撑物流快递与电子商务财产联动，支撑行业协会、龙头企业组织当地企业抱团自建电商平台或对接国表里出名电子商务平台，对网上发卖额跨越必然数额的企业，赐与必然补助。</p><p>●去产能</p><p>政策办法：加大财务金融及税出入撑</p><p>支撑省内企业开辟市场。在钢铁、水泥、煤炭、高端先辈配备等行业成立省内企业互为市场工作机制，分行业、分产物制定响应工作方案和成立协调机制，确保工作落到实处。</p><p>●降成本</p><p>《方案》提出的方针是：煤炭：从2016年起头，用3—5年时间，退出产能1000万吨，市场供需实现根基均衡，财产布局获得持续优化，转型升级取得本色进展。</p><p>水泥：协调及周边省份水泥企业实施冬季错峰出产。对违规利用无工业产物出产许可证和不达标水泥产物的企业依法进行惩罚。“十三五”期间遏制新建水泥项目标审批及变相审批。实现原料配备、窑炉节制和熟料粉磨的全系统智能优化。矿山开采的表层土全数收受接管操纵，地盘生态修复率较着提高。</p><p>加强税收政策支撑。对企业改制重组过程中企业所得税合适特殊性税务处置前提的，合用特殊性税务处置;对合适企业改制重组地盘政策的国有地盘、衡宇权属转移变动暂不征收地盘(不合用于房地产开辟企业);对合适前提的地盘、衡宇权属免征契税，为国有企业改制重组减负。支撑钢铁企业操纵余压余热发电，按享受资本分析操纵优惠政策。</p><p>政策办法：削减涉企收费项目调低收费尺度</p><p>加大财务金融政策支撑。积极争取国度工业企业布局调整专项补资金支撑，妥帖处理裁减掉队产能中赋闲人员分流安设。指导处所和企业使用兼并重组、债权重组和破产清理等体例，加速措置“僵尸企业”。对资金周转呈现临时坚苦但仍具备了债能力和市场所作力的大中型企业，通过调整贷款刻日、还款体例等贷款重组办法，缓解企务压力。对持久吃亏、得到了债能力和市场所作力的“僵尸企业”，或环保、平安出产不达标且整改无望的企业及掉队产能，压缩退出相关贷款。</p><p>降低企业出产要素成本，经相关部分审核确认的坚苦企业，由省人社厅认定后，刻日不跨越1年的，可缓缴养老、赋闲、医疗、工伤、生育安全费。经认定的坚苦企业缓缴赋闲安全费期间，可同时享受赋闲安全稳岗补助政策。答应工业用地招拍挂后采用分阶段出让等多种供地体例。</p><p>拓宽融资渠道降低财政成本，完美信贷支撑政策，支撑工业企业扩大间接融资。支撑社会本钱倡议设立财产创投基金。支撑运作规范、偿债有保障的企业刊行公司信用债调整债权布局。整理金融办事乱收费，严禁各类不合理收费和各类贷款附加前提，进一步削减涉企收费项目，调低收费尺度。</p><p>方针：煤炭削减1000万吨 钢铁压产500万吨</p><p>政策办法：通过降低运输成本支撑企业去库存</p><p>原题目：去产能库存降成本 甘肃遏制煤炭钢铁水泥新项目审批办公厅日前印发《工业范畴去产能去库存降成本实施方案》，明白要求环绕去产能、去库存、降成本等三大环节采纳相关办法，遏制煤炭钢铁水泥新项目审批，通过3年的勤奋，实现煤炭削减产能1000万吨、钢铁压产500万吨方针。</p><p>●去库存</p><p>煤炭：从2016年起，3年内准绳上遏制审批新建煤矿项目、新减产能的手艺项目和产能核增项目，确需新建的，一律实行减量置换。国度确定的13类掉队小煤矿以及开采范畴与天然区、风光名胜区、饮用水水源区等区域堆叠的煤矿，尽快依法封闭退出。产能小于30万吨/年且发生严重及以上平安出产义务变乱的煤矿，产能15万吨/年及以下且发生较大及以上平安出产义务变乱的煤矿，以及采用国度明令利用的采煤方式、工艺且无法实施手艺的煤矿，要在1—3年内逐渐裁减。封闭不具备平安出产前提和不法违法出产的小煤矿，裁减掉队产能。通过加大煤炭外销、成长煤化工财产等多项行动，削减煤炭企业库存。</p><p>{政策解读}</p><p>对持续吃亏3年以上且不合适布局调整标的目的的企业，采纳资产重组、产权让渡、封闭破产等体例予以“出清”。关停一批现金流为负的企业或出产线。</p><p>使命：遏制煤炭钢铁水泥新项目审批</p><p>加速实施“走出去”计谋，推进国际产能合作和立异合作。重点面向中亚西亚非洲等国度合作扶植冶金、有色、化工、建材等项目，开展冶金、有色金属冶炼和深加工，带动成套设备和手艺办事出口。重点搀扶省内企业出口，继续做好中欧货运班列支撑工作，通过降低运输成本支撑企业去库存。继续搀扶企业在中亚和尼泊尔等国度加大营销力度，激励省内钢材、水泥、轻工、瓷砖、机械等产物出口。</p><p>水泥：到“十三五”末，水泥出产线能耗达到国内平均程度，企业污染物排放全数达到国度尺度要求，425级及以上产物消费比例达到50%以上，产能阐扬率达到80%以上。</p><p>钢铁：不得以任何表面、任何体例存案新减产能的钢铁项目，各相关部分和机构不得打点地盘供应、能评、环评审批和新增授信支撑等相关营业。对不合适国度能耗、环保、质量、平安等尺度的企业，实行关停出产或剥离重组;对欠债率高且持久吃亏的企业，重视使用市场化手段推进兼并重组;裁减酒钢集团翼钢公司所有出产设备及产能。支撑酒钢集团榆钢公司开展根本用钢向布局用钢转型的试点示范，支撑省内棚户区、易地扶贫搬家、公共根本设备等范畴优先选用钢布局建筑。支撑酒钢集团加强不锈钢品牌扶植，进入核电、军工、航天航空、船舶制造等范畴的终端产物市场。</p><p>方针：通过3年勤奋，较着降低企业成本</p><p>钢铁：用3—5年时间，压减生铁产能200万吨，粗钢产能300万吨，初步实现财产布局优化，产质量量和高端产物供给能力较着提拔，企业经济效益逐渐好转。</p><p>通过从外部、企业从内部配合发力，力争1—2年企业降本增效取得初步结果，3年摆布企业成本较着下降，盈利能力显著加强。</p><p>方针：加大煤炭外销力度激励电厂多烧煤</p><p>截至2015岁尾，全省煤炭库存量317万吨;粗钢库存量35万吨;水泥库存量250万吨;10种有色金属库存量35万吨，此中电解铝库存量16万吨。除煤炭和水泥(属于季候性产物)外，其他行业库存都在合理范畴。去库存次要集中在煤炭行业，次要通过加大外销力度和激励省内电厂加大用量等多项行动，达到根基产销均衡。</p><p>推进工业企业遍及性降费，打消各类与行政权柄挂钩且无法令律例根据的中介办事收费和各类金，清理整理不合理金融办事收费，督促贸易银行打消不合理收费项目。将煤炭企业管理金由目前的8元/吨降至4元/吨;免征小微企业地盘登记费、衡宇登记费、住房买卖费等行政事业性收费;不得强制要求小微企业进行。</p><p>鞭策坚苦企业退出市场。支撑企业手艺、产物升级、转型转产、压减产能、裁减掉队、破产重整和扭亏增盈。加紧研究实施社会托底政策，完美分流人员安设政策。</p>