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突出粤港澳合作提升广东自贸区与发展水平
<p>来历：南方日报</p><p>扩大粤港澳办事业商业合作。推进高端办事业与广东实体经济的连系是深化粤港澳合作的最大特点和劣势。一是成长与广东制造业配套的金融、安全、现代物流为代表的出产性办事业。出格要激励投资基金参与广东企业、进行创业投资，成长立异科技和低碳财产。成长基于互联网、物联网的办事财产，完美信用、物流、领取等电子商务支持系统。鞭策成立办事全国面向全球的手艺进出易平台。二是鼎力成长以现代旅游、现代商贸为代表的糊口性办事业。三是支撑港澳专业办事供给者到广东创办会计、法令、办理征询等专业办事机构，支撑港澳查验检测计量、会计、律师、建筑设想、医疗、教育培训、育幼养老等专业办事在广东集聚成长。鞭策粤港澳查验检测计量三方互认。</p><p>鞭策粤港澳湾区经济成长。颠末多年成长，粤港澳曾经成为我国经济实力最强、成长最活跃的区域之一。粤港澳大湾区具有世界级的海港群、空港群，具备了比肩世界发财湾区的前提和根本。鞭策粤港澳高程度湾区经济成长，有助于构成区域成长合力，推进资本高效设置装备摆设，要素合理流动，市场深度融合，不竭提拔湾区经济国际合作力，深化与沿线国度经贸合作，为“一带一”计谋供给更强大支撑。</p><p>强化粤港澳金融计谋合作。构成以国际金融核心为龙头，包罗广州、深圳等珠三角城市在内的具有更强合作力的国际金融核心区域，完美多元化的金融成长系统，配合建立愈加立异的粤港金融成长款式。推进粤港澳跨境商业人民币结算试点，推进人民币离岸市场扶植，为我国鞭策金融、金融平安计谋和人民币国际化计谋摸索新颖经验。支撑前海、横琴和南沙三区在税制、币制和市场监管等方面引入的办理轨制，在推进人民币国际化过程中阐扬积极感化。</p><p>广东自贸区扶植是我国新一轮的一个主要抓手和平台。广东自贸区挂牌一周年来阐扬奇特劣势，高起点高尺度扶植，摸索已取得了阶段性。但要看到，当宿世界次要经济体纷纷加强自贸区（FTA）扶植，与美欧等发财经济体比拟，广东自贸区的成长与程度仍然具有差距，还有很大的成长和提拔空间。加速推进广东自贸区立异，仍然需要精确把握广东自贸区安身依托港澳、办事内地、面向全球的科学定位，在对接高尺度国际投资商业法则系统、加强外贸成长新劣势、深化粤港澳合作无懈、摸索办事商业化等方面加强重点冲破，从而无效阐扬广东自贸区在国度对外款式中的主要感化。</p><p>广东自贸区的成立以粤港澳合作为根本，此后仍须阐扬广东自贸区在推进粤港澳深度合作中不成替代的主要感化。</p><p>建立粤港办事外包合作平台。激励粤港澳结合衔接全球办事外包营业，以衔接软件外包营业为重点进入国际办事外包市场；指导广东企业与国外大型外包公司进行分包合作，逐渐成立本人的营销收集；操纵办事业发财地域的言语、手艺、诺言等劣势，成立等地接单，省内交单的营业模式，配合开辟国际办事业外包市场；引进国外办事业外包企业来广东成立国际办事业外包，逐渐构成粤港澳国际办事业外包的完整财产链。（郭楚作者系广东省社会科学院国际经济研究所研究员）</p><p>为港澳制定全球最优惠的准入门槛负面清单。在现有对全球投资者负面清单的根本上，梳理对港澳办事供给者更的办法，为港澳制定全球最优惠的准入门槛负面清单，以推进港澳企业在广东的投资。鞭策在金融办事、交通航运办事、商贸办事、专业办事、科技办事等范畴对港澳取得冲破。</p><p>建立粤港澳科技立异平台。粤港澳率先摸索立异成长新，建立融合、结构合理、支持无力的区域立异系统，构成广州—深圳—为主轴的区域立异结构。前海、横琴和南沙三区可打形成为以电子消息、互联网、生物医药、新能源为焦点的国度科技立异和财产立异核心。为了加速三大立异核心的扶植，要激励港澳科研机构在前海、横琴、南沙三区设立从属机构，参与国度和处所科技专项，摸索粤港澳科技财务资金支撑立异办事的新模式，为粤港澳三地科技立异供给便当办事。</p><p>深度推进粤港澳办事商业化是“十三五”期间广东深化成长的一项主要使命。本年2月14日，国务院常务会议决定在天津、上海、海南、深圳、广州等10个省市和5个国度级新区开展办事商业轨制立异成长试点。广东自贸区要以推进粤港澳办事商业化为冲破口，联袂港澳共建世界办事商业主要，为内地和港澳全面实现办事商业化堆集经验和缔造前提，勤奋走在全国成长的最前列。</p><p>破解办事商业体系体例性妨碍。广东要充实操纵先行先试政策，破解办事商业体系体例性的妨碍。一是深化审批轨制，鞭策办理处置前审批向事中过后监视改变。落实地方核准的在广东先行先试的相关政策办法，积极争取原由地方各相关部委的审批权下放到广东省（含省会城市，单列市）一级的相关部分。二是奉行权责清单轨制，明白本能机能鸿沟，全面梳理港澳办事业进入广东具有的轨制性妨碍，在CEPA的弥补和谈中加以明白，实现逐一冲破。三是立异办事商业合作机制，进一步打消和放宽港澳投资者准入，在项目资金互通、要素便利流动等方面先行先试，鞭策三地人流、物流、资金流、消息流的往来。四是奉行投资存案轨制，健全外商投资监管系统，率先制造公允、通明、可预期的国际化营商。争取轨制立异在深圳、广州、珠海、东莞等CEPA示范城市率先取得冲破。</p><p>阐扬粤港澳办事商业新劣势</p><p>提拔粤港澳区域协同成长劣势</p><p>摸索粤港澳办理规范和法则跟尾。自创港澳办事行业协会办理机制，摸索与港澳的行业办理尺度和规范相跟尾，强化行业自律。摸索与港澳在货运代办署理和货色运输等方面的规范和尺度对接，鞭策港澳国际航运高端财产向内地延长和拓展。针对与港澳市场监管法律尺度差别问题，研究制定与港澳市场运营行为差同化义务宽免目次。鞭策跨境数字证书在政务、商务范畴的使用。</p>